Постановление № 5-292/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-292/2021

Дело № 5-292/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего пилотом–командиром воздушного судна авиакомпании «ЮТэйр», паспорт серии 0816 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Хабаровскому краю и ЕАО в Индустриальном районе г. Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил в установленный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация пребывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а именно: прибыв из Турции на самолете авиарейсом № ТК-423 на территорию Российской Федерации в течение 3 календарных дней со дня прибытия ДД.ММ.ГГГГ, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации», нарушив подп. 2.1, подп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что в течение 7.5 месяцев (вместо запланированных 3 месяцев) находился в служебной командировке в Сомали, возвращался домой транзитом через Турцию, с которой у Российской Федерации открыто регулярное авиасообщение. Перед вылетом 13.01.2021 в аэропорту Mogadishu Somalia он прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР с отрицательным результатом. По прибытию на территорию РФ 15.01.2021 в аэропорту Внуково на входном контроле он показал сотруднику Управления Роспотребнадзора справку с результатами исследования и спросил о необходимости дополнительно проходить какие-либо исследования. Получив отрицательный ответ, он в этот же день разместил результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученные в аэропорту Mogadishu Somalia на портале Гос.услуг, и дополнительно в г. Хабаровске 17.01.2021 сдал кровь на отсутствие антител. Ввиду того, что уведомления о несоответствии данных нормативной базе он не получал, а также в связи с истечением трехдневного срока со дня прибытия в Россию, результаты теста на антитела, полученные 19.01.2021, загружать на портале Гос.услуг не стал. Фактически им выполнены противоэпидемиологические меры, но при этом не подтверждены документально, указанный трехдневный срок является недостаточным, так как местные лаборатории выдают результаты по истечении 3-5 рабочих дней. Просит принять во внимание, что он является пенсионером ВС, ветераном боевых действий, пилотом гражданской авиации, законопослушным гражданином и ограничиться предупреждением либо устным замечанием. Впредь обещает более тщательно и внимательно относиться к формальной стороне дела.

Должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 4.2 постановления Главного государственного санитарного врача от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 при появлении симптомов, не исключающих COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» согласно подп. 2.1, 2.2 п. 2 которого, гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации; в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Судом установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ из Турции на самолете авиарейсом № ТК-423, в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ разместил в установленный трехдневный срок на ЕПГУ пройденный до вылета на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, по прибытию на территорию РФ дополнительно ДД.ММ.ГГГГ прошел в ООО «ИНВИТРО-Приморье» исследование на COVID-19 не методом ПЦР, а путем исследования биоматериала на антитела с отрицательным результатом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, изложенными в протоколе об административном правонарушении; скриншотом с сайта ЕПГУ; справкой ООО «ИНВИТРО-Приморье» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, причастность ФИО1 к совершению данного правонарушения, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом и ФИО1 без каких-либо замечаний, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, действия ФИО1 квалифицированы правильно.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья учитывает полное признание вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Вместе с тем, хотя действия ФИО1 содержат признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств его совершения, суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с протоколом согласился, впервые совершил административное правонарушение, которое не повлекло общественно-опасных последствий либо причинение какого-либо значительного вреда охраняемым законом интересам, предпринял действия, направленные на прохождение лабораторного исследования на COVID-19, нарушив порядок прохождения, в связи с чем, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения целей и задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан