Апелляционное определение № 33-6470/2026 от 20 апреля 2026 г.

Судья Баташева М.В.

УИД: 61RS0004-01-2025-008689-84

дело № 33-6470/2026

дело № 2-194/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 апреля 2026 года

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Власовой А.С.

судей Кузьминовой И.И., Владимирова Д.А.

при секретаре Кравцовой С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г.Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, по апелляционной жалобе МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г.Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Кузьминовой И.И., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился с иском к администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г.Ростова-на-Дону о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обосновывая исковые требования тем, что ФИО2, 15.05.2000г.р. с момента рождения и по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Первоначально указанная квартира была предоставлена родному дедушке истца - ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА согласно Ордера № 44281 от 06.05.1975г, который всю жизнь прожил по данному адресу со своей семьей - женой ФИО 2 и дочерью ФИО 3.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. умер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составлена запись акта о смерти НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отделом ЗАГС администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону., жена, бабушка истца ФИО 2 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН согласно Свидетельства о смерти умерла НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составлена актовая запись о смерти НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В спорном жилом помещении осталась проживать дочь, мать истца, ФИО 3, которая умерла НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН согласно Свидетельства о смерти выданного 22.11.2024г отделом записи актов гражданского состояния администрации Ленинского района г.Ростова-на-Дону составлена запись акта смерти НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Истец указывал, что с момента рождения и по настоящее время зарегистрирован и проживает в вышеуказанном жилом помещении. Иного помещения ни в собственности, ни по социальному найму истец не имеет.

В период вселения семьи Т-ных в названое жилое помещение действовал Жилищный кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР). Ввиду сложившихся обстоятельств на данный момент истец является единственным живым совершеннолетним родственником нанимателя - дедушки истца, который зарегистрирован и продолжает проживать в спорном помещении. Все остальные члены семьи Т-ных умерли. Истец является членом семьи нанимателя в соответствии с положениями ст. 31 Жилищного кодекса РФ (внук). Истец обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. То есть, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Спорное жилое помещение является изолированной жилой 1-комнатой квартирой и может быть самостоятельным предметом договора социального найма, вследствие чего с истцом должен быть заключен договор найма спорного жилого помещения.

Истец обращался в администрацию Ленинского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о выдачи дубликата договора социального найма (Исх. №59.24 - ЛР-345/25 от 08.07.2025г), Администрацией Ленинского района был дан ответ о невозможности выдачи такового ввиду его отсутствия. А так же о заключении договора социального найма, однако, истцу было отказано ввиду наличия перепланировки, однако таковая никогда не делалась, рекомендовано обратиться в суд. Истец направил очередное письмо от 17.09.2025 с просьбой о признании его нанимателем и заключении договора социального найма, однако ответа так и не получил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать за ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения право пользования жилым помещением, площадью 14,65 к.м., расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на условиях социального найма.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст.40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г.Ростова-на-Дону.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 15.01.2026 исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Суд признал за ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения право пользования жилым помещением, площадью 14,65 к.м., расположенным по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на условиях социального найма.

Не согласившись с решением суда, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г.Ростова-на-Дону подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы апеллянт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального срока, оспаривая судебную оценку представленным доказательствам, полностью повторяет обстоятельства дела, полагая, что суд не дал им надлежащей правовой оценки.

Апеллянт, повторно указывает на то, что истцу было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что в спорном жилом помещении произведена перепланировка, кроме того многоквартирный дом, в котором находится квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст. 167 ГПК РФ надлежащим образом.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, поступившие возражения, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения.

Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как указано в п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

В силу положений ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Как указано в ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и нанимателя в праве требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

На момент вселения ФИО2 действовали аналогичные по своей сути нормы жилищного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР).

Ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки С." содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Согласно ордера № 44281 от 06.05.1975г., выданного исполкомом Ленинского райсовета депутатов трудящихся г.Ростова-на-Дону, ФИО1 было предоставлено жилое помещение, однокомнатная квартира площадью 14,65 кв.м., по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, состав семьи ФИО1, ФИО15 (жена), ФИО5 (дочь).

Сведений о заключении договора социального найма не имеется.

Указанные лица проживали в указанной квартире.

ФИО1 умер ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ФИО 2 умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что подтверждается свидетельством о смерти IVНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

После смерти родителей в квартире осталась проживать их дочь ФИО5, после регистрации брака Шагинян, которая также умерла ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Истец ФИО2, является сыном ФИО 3 (свидетельство о рождении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) и ФИО16 (свидетельство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Истец ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с момента рождения и по настоящее время зарегистрирован и проживает в вышеуказанном жилом помещении до настоящего времени, что подтверждается как пояснениями самого истца, так и показаниями свидетеля ФИО3, подтвердившей факт проживании истца с рождения и до настоящего времени в указанном жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 на момент смерти нанимателя ФИО1, а также на момент смерти остальных членов его семьи, и далее до настоящего времени проживает в квартире, был вселен в жилое помещение в 2002 году как член семьи, после смерти дедушки ФИО1, членов его семьи, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные расходы. Зарегистрирован по месту жительства с 11.07.2000г.

Указанное подтверждается платежными квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг.

После смерти ФИО1 договор социального найма с другим лицом не заключался.

Администрацией Ленинского района г.Ростова-на-Дону истцу отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что в квартире произведена перепланировка.

Сведений о том, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду не имеется, ответчиками не предоставлено, как отсутствуют и сведения о том, что спорное жилое помещение передано каким-либо иным лицам на каком-либо вещном праве.

При этом, согласно постановлению Администрации г.Ростова-на-Дону от 17.08.2022г. №853 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийны и подлежащим сносу.

Согласно постановлению Администрации г.Ростова-на-Дону от 26.10.2024г. №1292 доля в праве на земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 513 кв.м., в связи с признанием многоквартирного дома литер Б аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст.ст. 61, 62, 69, 70, 82 ЖК РФ, разъяснениями, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», и, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, и, исходя из того, что ФИО2 был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях как внук ФИО1 качестве члена семьи нанимателя в соответствии с действовавшим на момент вселения законодательством, суд пришел к выводу о наличии у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на указанных нормах закона, подлежащих применению в спорных правоотношениях. Оснований для признания выводов суда неправильными, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г.Ростова-на-Дону сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны всем обстоятельствам, на которые ответчик ссылался в суде первой инстанции, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г.Ростова-на-Дону, указывающие на неполное выяснение судом обстоятельств дела и неверную оценку суда представленным доказательствам, не могут являться основанием для отмены оспариваемого судебного постановления, поскольку согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Кроме того, каких либо доказательств того, что ответчики являются членами семьи собственника, либо ведут общее хозяйство с собственником жилого помещения, а также того, что переоформление квартиры носило формальный характер, материалы дела не содержат. Какого-либо соглашения о сохранении права пользования ответчиками спорным жилым помещением также не имеется.

Отклоняя доводы апеллянта, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что одним из юридически значимых обстоятельств подлежащих установлению по настоящему делу являлся факт вселения истца в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях. Ответчиками, факт законного вселения истца как члена семьи нанимателя ФИО1 в жилое помещение не оспаривался.

Как верно указал суд нижестоящей инстанции, факт вселения истца в установленном законом порядке и проживания в жилом помещении нашел свое подтверждение при разрешении спора. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения не заключалось, истец вселился в жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя, проживает и зарегистрирован в спорном жилом помещении длительный период времени с 2000 года по настоящее время, несет бремя по его содержанию, оплачивает коммунальные и иные платежи, сведений о наличии прав на указанную квартиру третьих лиц не представлено, что свидетельствует о наличии у истца права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В опровержении доводов апеллянта, сведений о том, что жилое помещение является предметом какого-либо спора, в том числе о произведенной перепланировке, не имеется. Каких-либо сведений о том, что ответчик обращался в суд с иском к ФИО2 о выселении, материалы дела также не содержат.

Ссылок на иные правовые основания, влекущие необходимость отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального законодательства, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, влекущих отмену решения, судебной коллегией по делу не установлено.

Таким образом, проверив в полном объеме доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что данные доводы сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, без учета требований закона и обстоятельств дела, выводы суда первой инстанции указанные выше доводы апелляционной жалобы объективно не опровергают, основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке данные доводы не являются.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 15 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского района г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в силу с момента принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.04.2026