Решение № 2-749/2020 2-749/2020~М-704/2020 М-704/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-749/2020

<данные изъяты>

№ 2-749/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 29 июля 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-749/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства жилого дома, о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка.

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что 16.05.2002 г. обратился в Администрацию города Ялуторовска Тюменской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. На основании его заявления о выборе земельного участка № 22 от 11.06.2002 г. истцу был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома.

02.07.2002 г. был утвержден план размещения строений на земельном участке.

После предоставления земельного участка истец без разрешительной документации на строительство приступил к строительству жилого дома. В настоящее время недостроенный жилой дом представляет собой объект незавершенного строительства общей площадью <данные изъяты> кв.м., степенью готовности 59%, стоит на кадастровом учете под №.

В июне 2015 г. он обращался в Администрацию города Ялуторовска Тюменской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, однако письмом № 289 от 19.06.2015 г. был извещен, что в удовлетворении его заявления отказано ввиду отсутствия прав на земельный участок.

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 23.06.2015 г. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом было отказано.

16.10.2019 г. он обратился в Администрацию города Ялуторовска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства жилого дома.

Ответом председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска Тюменской области № 1546-и от 13.11.2019 г. в удовлетворении заявления было отказано.

В связи с чем, истец просит о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства жилого дома, о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка.

Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 29.07.2020 г. в части исковых требований ФИО1 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства жилого дома производство по делу прекращено в связи с отказом представителя истца от части исковых требований.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признает неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель истца ФИО1 Мойса О.Б. выступающий на основании доверенности от 27.12.2019 г. зарегистрированной в реестре за № 72/60-н/72-2019-5-195 в судебном заседании заявленные исковые требования своего доверителя поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области ФИО2, действующая на основании доверенности №77 от 03.12.2019 г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, акта о выборе земельного участка №22 от 11.06.2002г., проекта границ земельного участка, постановлением администрации г. Ялуторовска №322 от 16.05.2002г. утверждён проект границ земельного участка, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, ФИО1 указано о необходимости выполнения межевания земельного участка (л.д. 47-50). Постановлением администрации г. Ялуторовска №811 от 16.05.2007г. в указанное постановление внесены изменения, в части адреса – <адрес> (л.д. 51).

Судом также установлено, и подтверждается истцом, что истец после совершения указанных действий, не обратившись за оформлением права аренды, собственности на земельный участок <адрес>, не получив разрешения на строительство жилого дома, приступил к возведению жилого дома. И согласно сведений БТИ степень готовности недостроенного жилого дома составляет 59%.

Обратившись за получением разрешения на строительство, истец получил отказ по тем основания, что у него отсутствуют пава на земельный участок, на котором осуществляется строительство (л.д. 27).

Решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 23.06.2015 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на незавершённый строительством жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отказано. Решение вступило в законную силу 29.07.2015 г.(л.д. 20-23).

Из уведомления об отказе начальника отдела архитектуры и градостроительства следует о невозможности утверждения предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (<адрес>), в связи с тем, что образуемый участок выступает за границы кадастрового квартала № 72:26:0302002, а также на земельном участке расположено здание, право собственности на которое не зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 28.29).

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Статьей 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 настоящего Кодекса).

Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. Указанная правовая норма введена в действие Федеральным законом № 171-ФЗ от 23 июня 2014 года.

Совокупность приведенных правовых норм свидетельствует о том, что, начиная с 23 июня 2014 года, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства.

Таким образом, учитывая, что земельный участок предоставлен истцу в аренду для строительства до 01 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в земельный кодекс Российской Федерации, на участке имеется объект незавершенного строительства, то истец имеет право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

В связи с чем, требование истца ФИО1 о возложении обязанности на Администрацию города Ялуторовска Тюменской области к заключению договора аренды земельного участка, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о возложении обязанности заключения договора аренды земельного участка – удовлетворить.

Обязать Администрацию города Ялуторовска Тюменской области заключить с ФИО1 без проведения торгов договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05 августа 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья- М.С. Петелина