Постановление № 5-19/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 5-19/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-19/2020

(протокол 58ВА №422189 от 20.03.2020 года)

08 мая 2020 года р.п.Беково

Судья Бековского районного суда Пензенской области Ульянин Д.Ю.,

рассмотрев материалы о нарушении ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя: <адрес>, р.<адрес>, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, разъяснив ему права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 24.2 ч.2, 30.1-30.5 КоАП РФ, выяснив, что в услугах защитника и переводчика не нуждающейся, отводов и ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2020 года в 15 часов 00 минут установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил на территории Бековского района не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно не принял мер к своевременному нанесению дорожной горизонтальной разметки, а также не принял мер к своевременному устранению снежных отложений в установленный законом срок, а именно:

с 80 км по 85 км, с 61 км по 70 км на автодороге «Тамбов-Пенза-Беково», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5 «разделяющая транспортные потоки встречных направлений», разметка 1.2.1 (сплошная линия) обозначающая край проезжей части, на пешеходных переходах 66км+370м, 82км+50м, 80 км, 75 км, 72 км, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) в нарушение требования п.6.1, 6.2, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

на 98 км + 630м при подходе к автобусной остановке слева за пешеходным ограждением на пешеходной дорожке имеется уплотненный снег, толщиной 20 см, справа за пешеходным ограждением на пешеходной дорожке имеется уплотненный снег, толщиной 18 см, в нарушение требований пунктов 8.1, 8.3, 8.5 и 8.8 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

на 90 км + 740м при подходе к автобусной остановке слева за пешеходным ограждением на пешеходной дорожке имеется уплотненный снег, толщиной 5 см, справа за пешеходным ограждением на пешеходной дорожке имеется уплотненный снег, толщиной 7 см, в нарушение требований пунктов 8.1, 8.3, 8.5 и 8.8 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

на 89 км при подходе к автобусной остановке слева за пешеходным ограждением на пешеходной дорожке имеется уплотненный снег, толщиной 8 см, справа за пешеходным ограждением на пешеходной дорожке имеется уплотненный снег, толщиной 30 см, в нарушение требований пунктов 8.1, 8.3, 8.5 и 8.8 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

на автодороге «Никольское – Ивановка», на пешеходном переходе 0км+950м, 3км+700м отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) в нарушение требования п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

с 0 км. по 12 км, на автодороге «Яковлевка-Тамала», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5 «разделяющая транспортные потоки встречных направлений», разметка 1.2.1 (сплошная линия) обозначающая край проезжей части, на пешеходном переходе 7км+770м, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) в нарушение требования п.6.1, 6.2, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

на подъездной автодороге к селу Пяша, на пешеходном переходе 6км+300м, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) в нарушение требования п.6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

с 8 км по 25 км автодороги «Беково-Варварино-Тамала», отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5 «разделяющая транспортные потоки встречных направлений», разметка 1.2.1 (сплошная линия) обозначающая край проезжей части, на пешеходных переходах 7км, 8км+100, 8км+400, 12км+330, 19км+450 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) в нарушение требования п.6.1, 6.2, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пунктов 6.3, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

с 0 км по 6 км автодороги «Вертуновка-Нестеровка» в границе района, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5 «разделяющая транспортные потоки встречных направлений», разметка 1.2.1 (сплошная линия) обозначающая край проезжей части, в нарушение требования п.6.1, 6.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

с 132 км по 133 км+380м автодороги «Тамбов-Пенза»-Колышлей-Сердобск-Беково, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5 «разделяющая транспортные потоки встречных направлений», разметка 1.2.1 (сплошная линия) обозначающая край проезжей части, на пешеходных переходах 132км+350м, 133км+100м отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (пешеходный переход) в нарушение требования п.6.1, 6.2, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»;

тем самым создавая реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании показал, что с протоколом об административном правонарушении согласен, фактов, изложенных в нем он не оспаривает, однако свою вину признает частично, пояснив, что дорожная разметка, нанесенная недолговечной дорожной краской, очень быстро истирается. В соответствии с условиями государственного контракта от 11.11.2019 года, заключенного между ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» с одной стороны и ООО «Бековское дорожное строительное предприятие» с другой, нанесение горизонтальной разметки предусмотрено только в два этапа: 1 этап – с 01.05.2020 года по 15.07.2020 года и 2 этап – с 16.07.2020 года по 01.10.2020 года. При этом, условиями контракта предусмотрено, что дорожная разметка наносится именно краской. Учитывая истирание дорожной разметки, ООО «Бековское дорожное строительное предприятие» приступило к ее нанесению до 01.05.2020 года, как только позволили погодные условия. Нанесение дорожной разметки пластиком, позволило бы увеличить срок эксплуатации такой разметки, однако это не предусмотрено условиями заключаемого контракта и является более дорогостоящим видом работ, что влечет за собой дополнительные материальные затраты и изменение цены контракта, что в рамках заключенного контракта сделать невозможно.

Начальник ОГИБДД ОМВД по Бековскому району Пензенской области ФИО4, составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснил, что в соответствии с условиями заключенного 11.11.2019 года контракта между ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» с одной стороны и ООО «Бековское дорожное строительное предприятие» с другой, подрядчик - ООО «Бековское дорожное строительное предприятие» в лице генерального директора ФИО1 обязалось обеспечить надежную и безопасную эксплуатацию автомобильных дорог, наличие горизонтальной дорожной разметки в соответствие с требованиями ГОСТ. Учитывая, что в ходе осмотра на участках автомобильных дорог, указанных в протоколе выявлен снежный покров, а также зафиксировано отсутствие дорожных разметок, должностным лицом – генеральным директором ООО «Бековское дорожное строительное предприятие» ФИО1 не соблюдаются требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, начальника ОГИБДД ОМВД по Бековскому району Пензенской области ФИО4, изучив письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что в действиях ФИО1 как должностного лица – генерального директора ООО «Бековское ДСП» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, и его вина в совершении данного административного правонарушения доказана в судебном заседании.

Вина его подтверждается: протоколом об административном правонарушении 58ВА №422189 от 20.03.2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения; определением о возбуждении административного расследования 58 КА №041528 от 14.02.2020 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 14.02.2020 года и фототаблицей»; приказом №1 от 09.09.2014 года о вступлении ФИО1 в должность генерального директора ООО «Бековское ДСП»; должностной инструкцией генерального директора «Бековское ДСП»; государственным контрактом №01552000022190006500001 от 11.11.2019 года и техническим заданием к нему, заключенного между ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» с одной стороны и ООО «Бековское дорожное строительное предприятие», именуемое в дальнейшем «исполнитель» с другой, из содержания которого следует, что «исполнитель» принимает на себя в рамках данного контракта обязательства оказывать услуги и выполнять работы по содержанию автомобильных дорог, указанных в приложении №1 к контракту, согласно п.4 которого сроками выполнения работ является – с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, согласно п.6.1 которого «исполнитель» обязан не допускать истирания дорожной разметки ниже допустимого уровня, при выявлении таких фактов восстановить ее.

Вышеприведенные исследованные судом доказательства признаются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и достоверными, поскольку они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность суд находит достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ выражается в форме бездействия (непринятия своевременных мер) должностного лица - генерального директора ООО «Бековское ДСП» ФИО1, ответственного за ремонт и содержание дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил на территории Бековского района Пензенской области.

Доводы ФИО1 о частичном признании вины, в связи с тем, что дорожная разметка, нанесенная краской, является недолговечной и очень быстро истирается, а условиями контракта предусмотрено, что дорожная разметка наносится именно краской, являются не состоятельными, расцениваю данные доводы как избранный им способ самозащиты от привлечения к административной ответственности, при этом в судебном заседании установлено, что не принятие ФИО1 как должностным лицом, ответственным за ремонт и содержание дорог в безопасном для движения состоянии, - мер к своевременному устранению истирания дорожных разметок, привело к полному их отсутствию на дорожном полотне, что свидетельствует о нарушении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Суд при определении вида и размера наказания принимает во внимание, обстоятельства совершения административного правонарушения, степень вины правонарушителя, его личность и имущественное положение, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельством, отягчающим наказание – повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела и степень вины правонарушителя, его имущественное положение, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 КоАП РФ, ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Бековское ДСП» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в силу пункта 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 этого Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Реквизиты для перечисления штрафа:

ИНН <***>; КПП 583601001 УФК России по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г.Пенза, БИК 045655001; Код ОКТМО 56609000, КБК 188 1 16 0112101 0001 140, УИН 188 10458200360000427.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Ю. Ульянин