Решение № 2-3081/2017 2-3081/2017~М-2530/2017 М-2530/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-3081/2017

Дело 2-3081/2017

Поступило в суд 18.07.2017


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И ЙС К О Й Ф Е Д Е РА Ц И И

07 августа 2017г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Семенихиной О.Г.,

При секретаре Мирончак К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение и сохранении его в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения №... от ДД.ММ.ГГГГ, он является нанимателем двухкомнатной квартиры <адрес>. В договоре социального найма вместе с истцом указана, как член семьи нанимателя, мать истца ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Истец, решив приватизировать спорную квартиру, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию Барышевского сельсовета с заявлением о заключении договора приватизации и передачи квартиры в собственность, однако, Администрация Барышевского сельсовета на указанное заявление ответила отказом, сославшись на то, что <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится.

Для улучшения жилищных условий в квартире, истцом был произведен перенос печи и проведена перепланировка в помещениях <адрес> №..., в результате чего общая площадь занимаемой истцом квартиры уменьшилась на ... кв. м и составляет ... кв. м. Реконструкция выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушают права и законные интересы собственников других помещений, не затрагивают несущие конструкции здания. Стояки водоснабжения, канализации и сантехнические приборы остались на своих местах. Выполненная перепланировка не представляет опасности для жизни и здоровья людей и позволяет дальнейшую эксплуатацию квартиры. Истцом было подано заявление в Администрацию Новосибирской области Новосибирского района для внесения изменений в кадастровый учет помещения, с приложением технической документации, на что был получен ответ №... о том, что Администрация Новосибирского района Новосибирской области не имеет полномочий для внесения изменений в кадастровый учет.

На основании изложенного, истец просит: - признать за собой право собственности на двухкомнатную квартиру <адрес>; - сохранить указанную квартиру в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании требования поддержала по доводам искового заявления, просила удовлетворить.

Представители ответчиков- администрации Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области также в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного разбирательства. Администрация Новосибирского района Новосибирской области представила письменный отзыв, согласно которому не признала себя надлежащим ответчиком.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (наниматель) и главой Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО4, действующей от имени собственника жилого помещения МО Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (наймодатель), был заключен договор социального найма жилого помещения №..., в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат в двухкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. по адресу: <адрес>

ФИО1 зарегистрирован в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ...

В соответствии с пунктом 1 статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу статьи 2 Закона РФ от 04 июля 1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Перечень неподлежащих приватизации жилых помещений определен статьей 4 Закона о приватизации, в соответствии с которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 6 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из ст. 11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

ФИО1 обращался в администрацию Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о приватизации спорного жилого помещения. Администрация на указанное заявление ответила отказом, сославшись на то, что дом №..., расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числится, поэтому заключить договор приватизации не представляется возможным ...

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Совокупность исследованных судом, и не опровергнутых ответчиками доказательств свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и проживает в нем, договор социального найма жилого помещения заключался с МО Барышевского сельсовета Новосибирского Новосибирской области; требований о выселении истца из квартиры не предъявлялось, его право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма ответчиками не оспаривалось.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности действий главы МО Барышевского сельсовета Новосибирского Новосибирской области по распоряжению жилым помещением путем его предоставления истцу, суду не представлено, как и не представлено доказательств, обуславливающих особенности правового режима занимаемого истцом жилого помещения, исключающие возможность передачи жилой площади в его собственность, наличия условий, влекущих отказ в приватизации квартиры, подтверждающих, что спорный объект отнесен к объектам, изъятым из оборота, относится к специализированному жилищному фонду и обладает особым правовым режимом.

По смыслу указанного выше Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Поэтому, независимо от того, были или не были переданы в муниципальную собственность занимаемые гражданами жилые помещения, граждане могут воспользоваться своим правом на их приобретение в собственность в порядке приватизации, иное положение противоречило было положениям статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Истец ФИО1 не использовал право приватизации жилья на территории Барышевского сельсовета, что подтверждается справкой, выданной администрацией Барышевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (л.д. 12).

Учитывая, что суду подтверждены права истца на получение спорного жилого помещения в порядке приватизации в собственность, суд приходит к выводу о том, что оно в силу указанных требований закона подлежит бесплатной передаче в собственность проживающему в нем ФИО1, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как установлено в судебном заседании, в спорной квартире ФИО1 произведена перепланировка: произведен перенос печи и проведена перепланировка в помещениях квартиры №... и №..., в результате чего общая площадь занимаемой истцом квартиры уменьшилась на ... кв.м. и составляет ... кв. м., жилая площадь не изменилась, на дату технического обследования ... кв.м., что подтверждается справкой ОГУП «ТЕХЦЕНТР НСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ ...

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения, являются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Так согласно заключению ООО «Проектная компания АМИА», выполненная перепланировка квартиры по адресу: Новосибирская область, с. <адрес> не затрагивает несущие конструкции здания. Стояки водоснабжения, канализации и сантехнические приборы остаются на своих местах. При выполнении перепланировки применялись материалы соответствующие требованиям СниП и ГОСТ. Выполненная перепланировка не представляет опасности для жизни и здоровья людей ...

Согласно экспликации помещений, после перепланировки, квартира стала иметь следующие помещения со следующими характеристиками: №... коридор – ... кв.м., №... кухня – ... кв.м., №... санузел – ... кв.м., №... жилая комната – ... кв.м., №... жилая комната – ... кв.м., итого ... кв.м.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что выполненные работы при перепланировке квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и законных интересов, соответствуют требованиям СниП и ГОСТ. Перепланировка спорного жилого помещения не повлияла на несущую способность несущих и ограждающих конструкций, как перепланированной квартиры, так и здания в целом, целевое назначение жилого помещения в результате перепланировки не изменилось.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требование истца и сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате чего общая площадь квартиры составила ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м., со следующим назначением помещений: №... коридор – ... кв.м., №... кухня – ... кв.м., №... санузел – ... кв.м., №... жилая комната – ... кв.м., №... жилая комната – ... кв.м., поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, и это не создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации.

Сохранить жилое помещение - квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, в результате чего общая площадь квартиры составила ... кв.м., жилая площадь – ... кв.м., со следующим назначением помещений: №... коридор – ... кв.м., №... кухня – ... кв.м., №... санузел – ... кв.м., №... жилая комната – ... кв.м., №... жилая комната – ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.08.2017.

Судья / подпись / О.Г.Семенихина