Решение № 2А-607/2017 2А-607/2017~М-641/2017 М-641/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2А-607/2017

Дело № 2а-607/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием прокурора Давиденко Л.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указывает, что приговором Павловского районного суда Алтайского края от 21.09.2015 ФИО2 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 28.04.2017 по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17.04.2017 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 4 месяца 25 дней, после чего убыл на постоянное место жительства в <адрес>. Срок условно-досрочного освобождения истек. Срок погашения судимости 8 лет, то есть 17.04.2025. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Согласно приговору ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений к лишению свободы, в связи с чем в отношении него в силу ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, а именно до 17.04.2025. По сведениям ИБД «Регион» и СООП ФИО2 к административной ответственности не привлекался. Из приговоров в отношении ФИО2 установлено, что преступления им были совершены в ночное и вечернее время, в состоянии алкогольного опьянения, в том числе за пределами постоянного места проживания, в <адрес>. Исходя из изложенного, административный истец просит установить административный надзор ФИО2 на срок до 17.04.2025, установив следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Павловский» для регистрации; запрет пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары, ночные клубы и т.п.); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов; запрет выезда без разрешения территориального ОВД за пределы территории муниципального образования Павловский район.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал, суду пояснил, что регистрации по месту жительства в Павловском районе не имеет, после освобождения из мест лишения свободы проживать в <адрес> не стал, уехал в <адрес>, где работал на ферме, с июня 2017 года работает по найму на пилораме у частного лица без заключения трудового договора, там же и проживает по адресу: <адрес>.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, мнение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части2 статьи3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Павловского районного суда Алтайского края от 21.09.2015 ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Суд, постановляя приговор, указал, что в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений.

Ранее приговором Павловского районного суда Алтайского края от 14.09.2005 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 27.02.2008 условное осуждение отменено, направлен в места лишения свободы на 2 года 9 месяцев.

Приговором мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула от 14.05.2008 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 159 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором от 14.09.2005) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, освободился условно-досрочно на основании постановления Центрального районного суда г. Барнаула от 17.12.2009 на 1 год 2 месяца 9 дней.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от 14.02.2011 ФИО2 осужден по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ст. 70 УК РФ (с приговором от 14.05.2008) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы.

Приговором Индустриального районного суда г.Барнаула от 26.04.2012 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ст. 64, ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от 14.02.2011) к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, освободился условно-досрочно на основании Ленинского районного суда г. Барнаула от 30.09.2014 на 6 месяцев 24 дня.

Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17.04.2017 ФИО2 был освобожден от отбытия наказания по приговору Павловского районного суда Алтайского края от 21.09.2015 условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 25 дней.

Согласно справке об освобождении, данным информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО2 освободился из ФКУ ИК-3 г. Барнаула Алтайского края 28.04.2017, убыл на постоянное место жительства в <адрес>.

В силу ст.18 Уголовного кодекса Российской Федерации особо опасным рецидивом преступлений признается совершение лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Учитывая, что ФИО2 умышленно совершил тяжкое преступление при наличии двух непогашенных судимостей за ранее умышленно совершенные тяжкие преступления, за которые он отбывал реальное лишение свободы, то в его действиях имеется особо опасный рецидив.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому к нему подлежат применению меры административного надзора по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком на 8 лет - до 17 апреля 2025 года.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п.22 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В рассматриваемом случае, при определении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре ФИО2, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд учитывает характер, степень общественной опасности и конкретные обстоятельства совершенных ФИО2 преступлений, поведение и образ жизни лица в период после отбытия наказания.

Как следует из вышеуказанных приговоров, все преступления совершены ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, часть из них за пределами Павловского района – на территории г. Барнаула Алтайского края. Согласно приговору Павловского районного суда Алтайского края от 21.09.2015 преступление совершено в ночное время – около 23 часов.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 на территории Павловского района Алтайского края не зарегистрирован, по месту жительства в <адрес> не проживает, официально не трудоустроен, семьи не имеет, склонен к перемене места пребывания.

С учетом вышеизложенного, суд полагает необходимым и целесообразным установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе), запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, запрещения выезда без разрешения территориального ОВД за пределы территории муниципального образования Павловский район.

При этом установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, корреспондируется с положениями ч. 3 ст. 12 указанного Федерального закона, согласно которым орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе с необходимостью прохождения обучения, решения вопросов при трудоустройстве.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости – до 17 апреля 2025 года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах и т.п.);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов;

- запрещение выезда без разрешения территориального ОВД за пределы территории муниципального образования Павловский район.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Г. Полунина