Решение № 2-1100/2020 2-1100/2020~М-728/2020 М-728/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1100/2020

УИД 16RS0047-01-2020-001619-78

Дело № 2-1100/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 09 июля 2020 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительством, обязании передать техническую документацию,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес>» обратилось в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, в обоснование требования указав, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 16:50:281607:38 на основании договора купли –продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, которой ДД.ММ.ГГГГ в аренду был предоставлен земельный участок по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка с ФИО1 не заключен. При таких обстоятельствах, истец просит изъять у ответчика объект незавершенного строительства по <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> путем продажи с публичных торгов, обязать передать истцу техническую документацию на объект незавершенного строительства.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица на судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 ГК РФ).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 ЗК РФ и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) был изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данные изменения вступили в силу с 01.03.2015.

В соответствии с частью 14 статьи 1 Закона N 171-ФЗ с 01.03.2015 утратил силу пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), согласно которому по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Так, согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с ДД.ММ.ГГГГ не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

В пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между КЗИО ИК МО <адрес> и ФИО3, на основании заявления последней, заключен договор аренды № земельного участка площадью 673 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, на котором расположен принадлежащий арендатору объект незавершенного строительства площадью застройки 40,3 кв.м.

Договор аренды заключен на 3 года до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передала ФИО1 в собственность незавершенный строительством объект площадью застройки 40,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем между ними заключен договор купли –продажи.

Учитывая, что право на однократное заключение договора аренды без торгов для завершения строительства ФИО2 реализовано, строительство объекта в срок, определенный договором, не завершено, доказательств того, что ответчик, став собственником объекта незавершенного строительства, действовал добросовестно и в целях окончания строительства дома на спорном участке обращался к истцу с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, не представлено, суд находит заявленное КЗИО ИК МО <адрес> требование об изъятии спорного объекта для продажи с публичных торгов основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Обосновывая исковые требования в части понуждения ответчика к передаче технической документации, относящейся к объекту незавершенного строительства, истец указал, что распоряжение объектами недвижимости без технической документации на объект незавершенного строительства невозможно. Однако данное требование не основано на законе и документально не подтверждено. Перечень документов, включаемых в состав технической документации, истцом не указан.

Расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в силу статьи 103 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика, поскольку истец освобожден от них в силу закона.

На основании выше изложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО <адрес> удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для продажи с публичных торгов объект незавершенного строительством с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 300 рублей государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Г.Р.Хамитова