Решение № 2-201/2021 2-201/2021~М-58/2021 М-58/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2-201/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



дело № 2-201/2021
г. Зима
12 марта 2021 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Тихоновой Л.М., с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора Скрипкарева И.М., истца ФИО1, представителя ответчика УФССП России по Иркутской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что с **.**.** ФИО1 проходила службу в должности старшего специалиста 2 разряда в Управлении ФССП по Иркутской области. Её место работы было определено в ОСП по г. Саянску и Зиминскому району, при этом она была принята на работу на период отсутствия гражданского служащего. В последующем она была переведена на должность старшего специалиста 3 разряда также на основании срочного договора на период отсутствия гражданского служащего. **.**.** служебный контракт с ней был расторгнут на основании ст.33 ФЗ от **.**.** «О государственной гражданской службе в РФ» в связи с выходом из декрета работника, на чью ставку она была принята. Полагает, что действия работодателя по ее увольнению незаконны, так как фактически работник, на чье место она была принята на работу, с декретного отпуска не выходил, данная ставка вакантна. По имеющейся у неё информации из декретного отпуска намеревается выйти специалист-эксперт по ведению депозитного счета, на данную ставку её переводили ранее. **.**.** на основании служебного контракта она была переведена на должность специалиста-эксперта по ведению депозитного счета на период декретного отпуска ФИО5 Однако в последующем с **.**.** на основании приказа № от **.**.** была повторно переведена на должность старшего специалиста 3 разряда. Срок окончания договора был определен до **.**.**. Данная ставка является вакантной и ей не понятно, в связи с чем работодатель ограничил срок действия заключенного с ней соглашения о переводе. На момент увольнения она работала на иной ставке (старший специалист), тогда как уволена она была в связи с выходом из декретного отпуска специалиста-эксперта. С **.**.** она работала именно в должности старшего специалиста 3 разряда. На момент увольнения учет ее рабочего времени вели именно по указанной должности. На основании уведомления от **.**.** № она была уведомлена о том, что с ней подлежит расторжению контракт от **.**.** №-СК-2019 с **.**.**, то есть она была уволена с должности специалиста-эксперта по ведению депозитного счета в связи с выходом из декретного отпуска ФИО5 В приказе о ее увольнении № от **.**.** также содержится указание на то, что она увольняется с должности специалиста-эксперта по ведению депозитного счета. Тогда как с **.**.** она работала в другой должности - старшего специалиста 3 разряда. В ее трудовую книжку внесена запись об увольнении с должности старшего специалиста 3 разряда. Предусмотренные ч.2 ст.33, ч.3 ст.35 Федерального закона «О государственной гражданской службе» условия при ее увольнении соблюдены не были. Так как она была уволена с занимаемой должности в связи с выходом из декрета специалиста - эксперта ФИО5, тогда как на момент её увольнения она занимала иную должность, которая является вакантной. При переводе на данную должность она писала заявление о том, что просит перевести её именно на вакантную должность старшего специалиста 3 разряда. Изначально она принималась на работу также на должность старшего специалиста. Ей не было предложено занять какую-либо иную должность, несмотря на то, что в ОСП <адрес> и <адрес> имеется ряд вакантных должностей, на которые она могла бы претендовать при имеющемся у неё опыте работы и образовании. В результате неправомерных действий работодателя ей причинен моральный вред, так как она лишена возможности заниматься трудовой деятельностью. Более того, она также лишена своего основного источника дохода и вынуждена существенным образом себя ограничивать, в том числе и в приобретении продуктов питания и лекарственных препаратов. А также ограничивать свою семью. Ей пришлось начать употреблять успокоительные медицинские препараты, чтобы хоть как-то нормализировать свое эмоциональное состояние. Также она была дискредитирована в глазах своих коллег по работе. Причиненный ей моральный вред оценивает в 50000 рублей. С учетом уточнения исковых требований ФИО1 просит признать незаконным приказ «Об увольнении ФИО1» от **.**.** №-к; восстановить ее на работе в ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> в должности старшего специалиста 3 разряда; взыскать с ответчика в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день её восстановления на работе исходя из среднедневного заработка; взыскать с ответчика в её пользу в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 50000 рублей; взыскать с ответчика понесенные ею расходы на оплату услуг адвоката в сумме 30000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и письменных дополнительных пояснениях, просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО3, действовавший на основании ордера № от **.**.**, в судебное заседание не явился в связи с назначением на должность мирового судьи.

Представитель ответчика Ри Л.Е., действующая на основании доверенности от **.**.** № Д-38907/21/213, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании **.**.** представитель ответчика Ри Л.Е. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях и дополнении к ним, указав, что на основании заявления ФИО1 от **.**.** издан приказ Управления от **.**.** №-к о назначении её на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по <адрес> временно, с **.**.** по **.**.**, на период отсутствия гражданского служащего ФИО5 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком. С истцом был заключен срочный служебный контракт №-СК-2019 от **.**.** на определенный срок, на период отсутствия гражданского служащего ФИО5 в связи с нахождением её в отпуске по уходу за ребенком. С учётом положения ч.1 ст.72.2. Трудового кодекса РФ между Управлением и ФИО1 достигнуто согласие о её переводе на срок не более, чем на один год, в связи с чем от истицы **.**.** поступило в Управление заявление с просьбой перевести её на другую работу временно на период по дату замещения должности гражданской службы в порядке, установленном Законом № 79-ФЗ (т.е. по дату замещения должности ФИО5), но не более чем на 1 год, на необусловленную служебным контрактом должность федеральной государственной службы старшего специалиста 3 разряда (по делопроизводству) Саянского ОСП. На основании заявления ФИО1 от **.**.** Управлением издан приказ от **.**.** №-к, в соответствии с которым ФИО1 переведена временно с **.**.** по **.**.**, на срок менее года, на необусловленную контрактом должность. В связи с тем, что в приказе от **.**.** №-к ошибочно указан оклад 4196 руб. в месяц, приказом от **.**.** №-к внесены изменения, в результате чего ФИО1 установлен оклад в размере 3834 руб. по временно замещаемой должности федеральной государственной службы старшего специалиста 3 разряда Саянского ОСП. ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт арифметической ошибки в назначенном ей окладе, выражала согласие с оплатой труда, согласие на перевод выражено истицей в письменном виде. Таким образом, действия представителя нанимателя в части перевода истицы по соглашению сторон на должность специалиста 3 разряда и установления оклада в размере 3834 руб. по указанной должности истицей не оспариваются. Поскольку временный перевод произведён в соответствии с положениями Федерального закона от **.**.** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и на основании абз. 1 статьи 72.2 Трудового кодекса РФ, таким образом, на момент увольнения ФИО1 замещала должность временно отсутствующего работника ФИО5 на основании служебного контракта №-СК-2019 от **.**.**. При поступлении заявления от специалиста-эксперта (по ведению депозитного счёта) ОСП по <адрес> ФИО5, содержащей просьбу допустить к службе с **.**.**, в адрес ФИО1 незамедлительно **.**.** направлено уведомление о расторжении срочного служебного контракта. На основании приказа от **.**.** №-к специалист-эксперт (по ведению депозитного счёта) ФИО5 приступила к исполнению обязанностей с **.**.**. Данный факт находит своё подтверждение в табеле учёта использования рабочего времени ОСП по <адрес> за период с **.**.** по **.**.**. На основании положений п.2 ч.1 ст. 33, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от **.**.** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО1 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по <адрес> и уволена с федеральной государственной гражданской службы **.**.** в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. Данные обстоятельства подтверждаются приказом от **.**.** №-К. Отсутствие иных должностей в ОСП по <адрес> на момент увольнения ФИО1, которые он могла замещать на период временно отсутствующих служащих, без прохождения конкурсного отбора, подтверждается выпиской из штатного расписания ОСП по <адрес> от **.**.**. В соответствии с пунктом 36 раздела IV Правил ведения и хранения трудовых книжек и на основании письменного заявления ФИО1 от **.**.** трудовая книжка направлена ей по указанному в заявлении адресу Почтой России, получена **.**.**. В конкурсе на включение в кадровый резерв по вакантной должности федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда ОСП по <адрес> ФИО1 не смогла принять участие в связи с непредставлением полного пакета документов на момент проведения конкурса в январе 2021 года. Доводы истицы о том, что она могла замещать вакантную должность даже после выхода основного работника ФИО5, по должности которой с ней был заключён служебный контракт, несостоятельны и противоречат нормам действующего законодательства. Истица не вправе требовать восстановление её в должности старшего специалиста 3 разряда, которая подлежит замещению на конкурсной основе. По поводу проведения конкурса и якобы невозможности участия в нём истицы представитель ответчика указал, что информация обо всех конкурсах размещается в открытом доступе на сайте Управления. Документы на конкурс по замещению вакантной должности старшего специалиста 3 разряда Саянского ОСП принимались в период с **.**.** по **.**.**. Таким образом, с момента уведомления **.**.** до дня окончания срока подачи документов на конкурс у истицы было 5 рабочих дней, что является вполне достаточным для сбора и подачи документов. Однако истица необходимые документы не представила, даже в ограниченном количестве. Таким образом, доводы истицы о том, что выход ФИО5 воспрепятствовал её участию в конкурсе, опровергаются фактическими обстоятельствами дела. Истец в обоснование уточненных исковых требований ссылается на Федеральный закон от **.**.** № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон 328-ФЗ), который не предусматривает отношения, связанные с поступлением ФИО1 на государственную гражданскую службу. ФИО1 принята на должность федеральной государственной гражданской службы в ОСП по <адрес> и <адрес> Управления в соответствии с положениями Федерального закона от **.**.** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Закон 79-ФЗ). На основании вышеизложенного, трудовые отношения между ФИО1 и Управлением регулируются Законом 79-ФЗ. Доводы истца о проведении конкурса в соответствии с положениями Закона 328-ФЗ в данной ситуации не применимы. Довод истца о том, что увольнение вызвано негативным отношением к ФИО1 со стороны руководителя ОСП по <адрес> ФИО9 несостоятельны. Доказательств, подтверждающих вышеуказанные доводы, суду не представлены. Государственный гражданский служащий ФИО5, должность которой временно замещала ФИО1, в настоящее время приступила к исполнению служебных обязанностей с **.**.**, что подтверждается приказом от **.**.** №-к. Представителем нанимателя в полном объёме соблюдены требования норм действующего законодательства при проведении процедуры расторжения срочного служебного контракта и увольнении ФИО1 Противоправный характер действий представителя нанимателя, причинно-следственная связь и сам факт причинения морального вреда (физические и нравственные страдания не подтверждены материалами дела) истцом не доказаны, что влечет отказ от удовлетворения требований о компенсации морального вреда, оцениваемого истцом в 50000 руб. С суммой расходов на оплату услуг адвоката не согласны, расходы завышены, тем более с учётом самого иска и недоказанности исковых требований, полагают, что расходы на оплату услуг адвоката удовлетворению не подлежат. Представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности от **.**.**, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях представителя ответчика Ри Л.Е.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшего уточненный иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст.37, ч.1). Данное право может быть реализовано гражданином в различных формах, в том числе путем поступления на государственную гражданскую службу.

На государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной службе (ч.7 ст.11 Трудового кодекса РФ).

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу РФ, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта РФ, регулируются Федеральным законом от **.**.** N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (статья 2 этого закона; далее - Федеральный закон от **.**.** N 79-ФЗ).

Государственная гражданская служба РФ - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (ч.1 ст.3 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ).

Одним из принципов государственной гражданской службы РФ, установленных в ст.4 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ, является принцип стабильности гражданской службы (п.5 ст.4 названного закона).

Специфика государственной гражданской службы в РФ как профессиональной служебной деятельности граждан РФ по обеспечению полномочий органов государственной власти предопределяет особый правовой статус гражданских служащих.

Прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы осуществляются на основе служебного контракта - соглашения между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон (ч.1 ст.23 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ).

Служебный контракт заключается на основе акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы (ч.1 ст.26 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ).

Частью 5 ст.24 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ установлено, что условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

Для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим: 1) служебный контракт на неопределенный срок; 2) срочный служебный контракт (ч.1 ст.25 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ).

Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено Федеральным законом от **.**.** N 79-ФЗ и другими федеральными законами (ч.3 ст.25 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.25 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ, срочный служебный контракт заключается, в частности, в случае: замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с названным федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы (п. 2); замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного контракта (п.6).

Согласно п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ, одним из общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является истечение срока действия срочного служебного контракта.

Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа (ч.2 ст.33 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ).

Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено Федеральным законом (ч.1 ст.35 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ).

Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 79-ФЗ сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы (ч.3 ст.35 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ).

Гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях. При этом истечение срока действия срочного служебного контракта, в том числе в случае выхода на службу отсутствовавшего государственного гражданского служащего, за которым в соответствии с названным Федеральным законом сохраняется должность государственной гражданской службы (ч.3 ст.35 указанного Федерального закона), является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.

Наряду с нормами, регулирующими заключение срочного служебного контракта для замещения должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего, а также прекращение такого контракта, в Федеральном законе от **.**.** N 79-ФЗ, в ст.30 определен порядок временного замещения гражданским служащим иной, не обусловленной служебным контрактом должности гражданской службы, ранее замещаемой временно отсутствующим гражданским служащим.

Статьей 73 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом от **.**.** N 79-ФЗ.

Следовательно, данной статьей предусмотрено субсидиарное применение норм трудового законодательства к отношениям, связанным с гражданской службой.

Эта правовая позиция отражена в преамбуле Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ **.**.**).

Ввиду того, что в Федеральном законе от 27.0.2004 N 79-ФЗ лишь ст.30 регламентирует порядок временного перевода гражданского служащего на иную должность в том же государственном органе на период временного отсутствия гражданского служащего, замещающего такую должность, и в названной статье не содержится норм, регулирующих отношения сторон при временном переводе на вакантную должность, в силу ст.73 Федерального закона от **.**.** N 79-ФЗ в таком случае подлежат применению положения ч.1 ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

В ч.1 ст.72.2 ТК РФ, определяющей порядок и условия временного перевода работника на другую работу, закреплена норма, согласно которой по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - УФССП России по <адрес>) от **.**.** №-к ФИО1 с **.**.** назначена на должность старшего специалиста 2 разряда Отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП по <адрес> (далее – ОСП по <адрес>) на период отсутствия гражданского служащего ФИО7 (в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), за которым в соответствии с Федеральным законом от **.**.** N 79-ФЗ и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.

На основании указанного приказа между УФССП по <адрес> в лице руководителя управления и ФИО1 **.**.** был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы №-СК-2018.

Приказом руководителя УФССП России по <адрес> от **.**.** №-к ФИО1 была освобождена от должности старшего специалиста 2 разряда ОСП по <адрес> и со **.**.** назначена на должность старшего специалиста 3 разряда Правобережного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>.

На основании указанного приказа между УФССП России по <адрес> в лице руководителя Управления и ФИО1 **.**.** был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы №-СК-2018 на неопределенный срок.

В связи со служебной необходимостью старший специалист 3 разряда Правобережного отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в период со **.**.** по **.**.** (в период действия служебного контракта №-СК-2018 от **.**.**) направлялась в ОСП по <адрес> для выполнения задач, связанных непосредственно с деятельностью этого структурного подразделения, а также с целью оказания практической помощи, что подтверждается приказами от **.**.** №-КО, от **.**.** №-КО; от **.**.** №-КО.

На основании заявления ФИО1 от **.**.**, замещавшей должность государственной гражданской службы РФ старшего специалиста 3 разряда Правобережного отдела судебных приставов <адрес>, содержащей просьбу о назначении её на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда ОСП по <адрес>, приказом руководителя УФССП России по <адрес> от **.**.** №-к ФИО1 была освобождена от замещаемой должности старшего специалиста 3 разряда Правобережного отдела судебных приставов <адрес> и с **.**.** назначена на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда ОСП по <адрес> на период временного отсутствия гражданского служащего ФИО8 в связи с нахождением её в отпуске по уходу за ребенком.

На основании указанного приказа **.**.** между УФССП России по <адрес> в лице руководителя Управления и ФИО1 был заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы №-СК-2019 на определенный срок.

Приказом руководителя УФССП России по <адрес> от **.**.** №-к на основании личного заявления ФИО1 от **.**.** с ФИО1 был прекращен срочный служебный контракт от **.**.** №-СК-2019, она была назначена на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по <адрес>, временно, с **.**.** по **.**.**, на период отсутствия гражданского служащего ФИО5 (в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам).

**.**.** между УФССП России по <адрес> и ФИО1 был заключен срочный служебный контракт №-СК-2019 о прохождении государственной гражданской службы в должности специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по <адрес>.

Приказом руководителя УФССП России по <адрес> от **.**.** №-к на основании личного заявления ФИО1 от **.**.**, с ФИО1 был прекращен срочный служебный контракт от **.**.** №-СК-2019, она была назначена на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по <адрес>, временно, с **.**.** по **.**.**, на период отсутствия гражданского служащего ФИО5 (в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком).

**.**.** между УФССП России по <адрес> и ФИО1 был заключен срочный служебный контракт №-СК-2019 о прохождении государственной гражданской службы в должности специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по <адрес>.

**.**.** ФИО1, временно замещавшая должность государственной гражданской службы РФ специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по <адрес>, обратилась к руководителю Управления с личным заявлением, содержащим просьбу перевести её временно на период по дату замещения должности гражданской службы (то есть по дату замещения должности ФИО5), но не более, чем на один год, на необусловленную служебным контрактом должность федеральной государственной службы специалиста 3 разряда по делопроизводству ОСП по <адрес> (вход. № от **.**.**).

Приказом руководителя УФССП России по <адрес> от **.**.** №-К, в соответствии с положениями Федерального закона от **.**.** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и на основании абз. 1 статьи 72.2 Трудового кодекса РФ, ФИО1, специалист-эксперт (по ведению депозитного счета), была временно переведена с **.**.** по **.**.** на не обусловленную служебным контрактом должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда ОСП по <адрес>, с должностным окладом в размере 4196 руб. Основание: заявление ФИО1 от **.**.** №, дополнительное соглашение сторон от **.**.** №-ДС-2020.

В тот же день между руководителем УФССП России по <адрес> и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к служебному контракту от **.**.** №-СК-2019 о временном переводе гражданского служащего на иную должность гражданской службы, из которого следует, что ФИО1 временно переведена на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы у того же Представителя нанимателя для замещения вакантной должности федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда на срок с **.**.** по **.**.**. В соответствии с п.3 дополнительного соглашения, временный перевод гражданского служащего на другую работу у того же Представителя нанимателя, для замещения вакантной должности федеральной государственной гражданской службы оформляется по правовому основанию, предусмотренному частью первой ст.72.2 ТК РФ.

Приказом №-к от **.**.** «О внесении изменений в приказ УФССП по <адрес> от **.**.** №-к» ФИО1 установлен должностной оклад 3834 руб. в месяц по временно замещаемой должности специалиста 3 разряда ОСП по <адрес>.

**.**.** ФИО5 обратилась к руководителю УФССП России по <адрес> с заявлением (вход. № от **.**.**) о допуске её к службе на должность специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) в ОСП по <адрес> с **.**.** в связи с выходом из декретного отпуска по уходу за ребенком.

**.**.** руководителем Управления был издан приказ №-к «О выходе из отпуска по уходу за ребенком ФИО5», согласно которому ФИО5 надлежит считать приступившей к исполнению должностных обязанностей с **.**.**, что также подтверждается табелем учета рабочего времени за период с **.**.** по **.**.**. Из табеля учета рабочего времени за январь 2021 г. следует, что ФИО5 вновь ушла в отпуск по уходу за ребенком с **.**.** и находилась в нем по **.**.**, после чего на основании её личного заявления от **.**.** и приказа руководителя Управления от **.**.** №-к приступила к исполнению своих должностных обязанностей в должности специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета).

**.**.** ФИО1 было вручено уведомление, согласно которому она была предупреждена о предстоящем увольнении **.**.** в связи с истечением срока действия заключенного с ней срочного служебного контракта от **.**.** №-СК-2019, в соответствии с п.2 части первой ст. 33 Федерального закона от **.**.** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

**.**.** руководителем Управления был издан приказ №-к «Об увольнении ФИО1», на основании которого в соответствии со ст.35 Федерального закона от **.**.** №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с ФИО1 прекращен срочный служебный контракт от **.**.** №-СК-2019, она освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) Отделения судебных приставов по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> и уволена с федеральной государственной гражданской службы **.**.** в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта, на основании п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона от **.**.** № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

**.**.** в адрес ФИО1 почтовым отправлением на основании ее личного заявления направлена трудовая книжка, которая получена ею **.**.**, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 была назначена на должность специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) ОСП по <адрес> на основании срочного служебного контракта №-СК-2019 от **.**.** на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком гражданского служащего ФИО5, за которой сохранялась данная должность гражданской службы. В связи с выходом на работу основного сотрудника заключенный с истцом срочный служебный контракт подлежал прекращению по п.2 ч.1 ст.33 Федерального закона от **.**.** №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (истечение срока действия срочного служебного контракта), вследствие чего действия ответчика по расторжению служебного контракта с ФИО1 являются правомерными, процедура расторжения срочного служебного контракта, предусмотренная ст.35 указанного Федерального закона, соблюдена.

При этом у суда отсутствуют правовые основания для восстановления ФИО1 на службе в должности специалиста 3 разряда ОСП по <адрес>, поскольку она была назначена на указанную не обусловленную служебным контрактом должность в порядке перевода временно на период по дату замещения должности гражданской службы (то есть по дату замещения должности ФИО5), сохраняя при этом за собой должность специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета), замещаемую на основании служебного контракта №-СК-2019 от **.**.**. Временный перевод был осуществлен на основании дополнительного соглашения. Вопреки утверждениям истца, при осуществлении временного перевода никакого служебного контракта с ней не заключалось. Кроме того, указанная должность специалиста 3 разряда ОСП по <адрес> являлась вакантной и её замещение на возможно было только по результатам конкурса.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от **.**.** №79-ФЗ, поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

Частью 2 ст.22 указанного Федерального закона предусмотрены условия, когда конкурс не проводится, в том числе при заключении срочного служебного контракта (п.3 ч.2 ст.22).

Согласно пояснениям представителя ответчика Ри Л.Е., документы на конкурс по замещению вакантной должности старшего специалиста 3 разряда ОСП по <адрес> принимались в период с **.**.** по **.**.**.

**.**.** ФИО1 было написано заявление на имя руководителя Управления с просьбой допустить к участию в конкурсе на включение в кадровый резерв для замещения должности федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда ОСП по <адрес>, указав, что с Правилами проведения конкурса на включение в кадровый резерв ознакомлена. Заявление с анкетой поступило в УФССП России **.**.** (вход. 62346).

При этом ФИО1 не была допущена к участию в конкурсе на формирование кадрового резерва на конкурсной основе для замещения должностей государственной гражданской службы РФ старшей группы должностей, категории «обеспечивающие специалисты» УФССП по <адрес> в связи с непредоставлением документов в полном объеме, что подтверждается уведомлением о недопущении к участию в конкурсе от **.**.**.

Таким образом, доводы ФИО1 о том, что ей не требовалось предоставления на конкурс полного пакета документов, в связи с тем, что она уже работает в ОСП по <адрес>, а также в связи с тем, что она в 2018 году принимала участие в конкурсе на замещение должности специалиста 3 разряда, не основаны на законе.

Отсутствие иных должностей в ОСП по <адрес> на момент увольнения ФИО1, которые он могла замещать на период временно отсутствующих служащих, без прохождения конкурсного отбора, подтверждается выпиской из штатного расписания ОСП по <адрес> от **.**.**.

Ссылки истца на то, что **.**.** она была повторно переведена на должность старшего специалиста 3 разряда, данную ставку она уже занимала ранее при первоначальном приеме на службу, в связи с чем доводы истца о том, что она была принята на должность специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета) не соответствуют действительности, суд полагает не состоятельными, поскольку в период с **.**.** по **.**.** ФИО1 действительно временно замещала должность старшего специалиста 3 разряда ОСП по <адрес> на основании служебного контракта №-СК-2019 от **.**.**, однако указанный служебный контракт был прекращен приказом руководителя Управления от **.**.** №-к в связи с назначением ФИО1 на должность специалиста-эксперта (по ведению депозитного счета).

Вопреки доводам истца, изложенным в дополнительных письменных пояснениях, положения Федерального закона от **.**.** №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» применению к спорным правоотношениям не подлежат в силу положений п.2 ст.2 указанного Закона, согласно которым правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Суждение истца о том, что её увольнение было вызвано негативным отношением со стороны руководителя ОСП по <адрес> ФИО9, суд отклоняет, так как доказательств, подтверждающих наличие какой-либо дискриминации в отношении истца, в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Более того, свобода трудовых отношений в ее конституционно-правовом смысле предполагает соблюдение принципов равенства и согласования воли сторон, стабильности данных правоотношений. Субъекты трудовых отношений свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе трудового договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий.

При этом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21 октября 2008 г. N 614-О-О, прекращение трудового договора в связи с истечением срока его действия соответствует общеправовому принципу стабильности договора; работник, давая согласие на заключение трудового договора в предусмотренных законодательством случаях на определенный срок, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода. Возможность же прекращения срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, ранее времени окончания предполагаемого периода отсутствия такого работника, в частности при досрочном прекращении по инициативе работника отпуска по уходу за ребенком (ст.256 ТК РФ), обусловлена необходимостью защиты прав и свобод временно отсутствующего работника. Данное правило распространяется на всех лиц, заключивших срочный трудовой договор, и не может рассматриваться как противоречащее принципу равенства прав и свобод человека.

Иные доводы истца судом учтены, однако на выводы суда не влияют.

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания приказа «Об увольнении ФИО1» от **.**.** №-к, восстановлении её на работе в ОСП г.Саянска в должности старшего специалиста 3 разряда, а соответственно, и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула. Учитывая, что судом не установлено причинение работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя морального вреда, исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению. В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, не подлежат присуждению истцу расходы на оплату услуг адвоката.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 марта 2021 г.