Постановление № 5-132/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 5-132/2019

УИД ...

Дело ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2019 года ...

Судья Советского районного суда ... Республики ФИО3 Гайнетдинова

с участием:

привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1,

врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по ... ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП ..., ИНН ...), зарегистрированного по адресу: ...,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ за то, что < дата > в 17 часов 10 минут, при проведении мероприятия по проверке документов миграционного учета по адресу: ..., ресторан «Хинкальная ...» установлено, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Азербайджан ФИО2 Агакерим кызы, < дата > г.р., не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал.

Врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по ... ФИО4 суду пояснил, что 13.07.2019г. в ресторане, расположенном по адресу ... был выявлен факт осуществления гражданином Республики Азербайджан трудовой деятельности в качестве повара у ИП ФИО1 в связи с чем, в отношении последнего был составлен протокол об административном правонарушении.

Изучив и оценив материалы административного производства, выслушав участников судебного разбирательства, судья приходит к следующему.

На основании ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет административную ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно положений ст.2 Федерального закона от < дата > N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п.1 статьи 13.3 Федерального закона от < дата > №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом в соответствии с п.4.2 статьи 13 Федерального закона от < дата > №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, что < дата > в 17 часов 10 минут, при проведении мероприятия по проверке документов миграционного учета по адресу: ..., ресторан «Хинкальная ...» установлено, что ИП ФИО1 привлекаля к трудовой деятельности в качестве повара гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ФИО6 < дата > г.р., не имеющего патента дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Фактический допуск иностранного гражданина к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения (без патента) подтверждается объяснениями самого ИП ФИО1, протоколом об административном правонарушении ... от 30.07.2019г., постановлением по делу об административном правонарушении в отношении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ от 13.07.2019г., объяснением ФИО2 фотоиллюстрациями, согласно которым зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 свидетельством о гос. регистрации и постановке на учет физического лица (ФИО1) в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований не доверять этим доказательствам у суда не имеется.

Действия ИП ФИО1 квалифицируются по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусматривает ответственность для юридических лиц в виде штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и семейное положение ИП ФИО1, отсутствие негативных последствий от совершенного деяния, признание вины и устранение допущенного нарушения, приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде приостановления деятельности на 14 суток.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ОГРНИП ..., ИНН ...), юридический адрес: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ИП ФИО1, ..., на срок 14 суток, то есть до < дата > включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Гайнетдинова