Решение № 2-2332/2019 2-2332/2019~М-1643/2019 М-1643/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-2332/2019

дело ...


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 14 июня 2019 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.М. Мингалиева, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ... о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный трудовой стаж период работы и обязании назначить пенсию,

установил:

истица ФИО2 обратилась в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан с иском к ответчику ... признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный трудовой стаж период работы и обязании назначить пенсию. В обоснование иска указала, что решением ... от ... ответчик отказал истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности продолжительностью 30 лет. В специальный стаж не включен период работы с ... по ... в должности лаборанта-иммунолога иммунологической лаборатории Детской городской больницы, указав, что списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ... и списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ..., должность лаборанта - иммунолога не предусмотрена. Истица с данным решением не согласна, так как ... принята на работу на должность медицинской сестры грудничкового корпуса пульмонологического отделения «Детская городская больница», ... переведена лаборантом- иммунологом иммунологической лаборатории, ... присвоена первая квалификационная категория - лабораторная диагностика.

На основании приказа ...а от ... и штатного расписания медицинского персонала по ... должность лаборанта-иммунолога считается должностью лаборанта иммунологической лаборатории с .... Истица просит признать решение ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ недействительным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности лаборанта - иммунолога иммунологической лаборатории Детской городской больницы с ... по ... и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования истицы не признала, просит в иске отказать, так как индивидуальные сведения за период с ... по ... переданы без кода выслуги лет, списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. ..., от .... ... должность «лаборант-иммунолог» не предусмотрена.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ... ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что считает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как на основании приказа ГУЗ «Детская городская больница» ...а от ... и на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от ... ... «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения РФ от ... ... «О введении в действие Перечня соответствие специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов» и штатного расписания медицинского персонала по ... должность лаборанта иммунолога приведена в соответствие с номенклатурой и должность истицы считается должностью лаборанта иммунологической лаборатории с ....

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в сил}" настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утверждены Постановлениями ФИО1 от .... ..., Правительства Российской Федерации от ... ..., от ... ....

Список, как определено Законом, и приведенный в нем перечень наименований учреждений необходимо рассматривать как нормы, касающиеся правил исчисления специального стажа. Данный перечень учреждений позволяет правильно в рамках Закона определить крут лиц, пользующихся правом на льготный вид пенсии.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения дает не любая такая деятельность, а если она осуществлялась в соответствующих должностях и учреждениях.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от .... ..., от .... ... должность «лаборант», «фельдшер-лаборант».

Судом установлено, что ... истица обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... ... от ... истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа лечебной деятельности продолжительностью 30 лет.

В специальный стаж не включен период работы истицы с ... по ... в должности лаборанта-иммунолога иммунологической лаборатории Детской городской больницы, указав, что списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ... и списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ... ..., должность лаборанта - иммунолога не предусмотрена.

Суд считает, что исковые требования истицы обоснованными и подлежат удовлетворению, так как согласно записи в трудовой книжке истицы (запись 2) истица с ... переведена лаборантом-иммунологом иммунологической лаборатории (л.д.7).

... истице присвоена первая квалификационная категория - лабораторная диагностика.

Согласна пункта 1.4 Приказа Минздравмедпрома РФ от ... N 131 (ред. от ...) "Об утверждении Положения об аттестации средних медицинских и фармацевтических работников" уровень квалификации специалистов определяется по трем квалификационным категориям: второй, первой, высшей.

Вторая квалификационная категория может присваиваться среднему медицинскому, фармацевтическому работнику (далее по тексту - средние медицинские работники), имеющему стаж работы по аттестуемой специальности не менее трех лет, первая - пяти лет, высшая - восьми лет.

Из вышеуказанного можно сделать вывод, что на ... истица имела стаж работы в должности лаборанта не менее пяти лет, то есть, как минимум начиная с ..., истица работала в должности лаборанта.

На основании приказа ... ...а от ... на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от ... ... «О номенклатуре специальностей в учреждениях здравоохранения в Российской Федерации», приказа Министерства здравоохранения РФ от ... ... «О введении в действие Перечня соответствие специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала должностям специалистов» и штатного расписания медицинского персонала по ГУЗ «Детская городская больница» должность лаборанта иммунолога приведена в соответствие с Номенклатурой и должность истицы считается должностью лаборанта иммунологической лаборатории с ... (л.д.10-11).

Согласно справке ...-к от ..., уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО2 с ... по ... работала в Детской городской больнице с перинатальным центром в иммунологической лаборатории в должности лаборанта (л.д.18).

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что истица в рассматриваемый спорный период работала в должности лаборанта, что предусмотрено Списком.

Доводы представителя ответчика о том, что работодателем индивидуальные сведения работы истицы за период с ... по ... переданы без кода выслуги суд признает не состоятельными, так как согласна акта ... данные сведения изначально были переданы с кодом выслуги лет ЗП81ГД.

Учитывая, что истица в спорный период, осуществляла свою деятельность в должности лаборанта иммунологической лаборатории, суд приходит к обоснованному выводу о том, что данный период необходимо включить в специальный стажа истца.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Как следует из материалов дела, истица обратилась к ответчику за назначением трудовой пенсии ..., ... пенсионный орган отказал в назначении пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа.

Ответчик в решении признал, что истица выработала в специальный стаж 27 лет 10 месяцев 2 дня, тогда как для назначения досрочной пенсии необходим стаж 30 лет.

Учитывая, что данным решением, требования истицы в части включения в специальный стаж период работы с ... по ... (2 года 2 месяца 01 день) в должности в должности лаборанта иммунологической лаборатории, признаны обоснованными, истица на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, имела право на его назначение.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы, состоящие из расходов на оплату государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать решение начальника ... ... от ... в части отказа в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и в части не включения специальный стаж периода работы с ... по ... (2 года 2 месяца 01 день) незаконным.

Обязать ... включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы с ... по ... (2 года 2 месяца 01 день) в должности лаборанта иммунологической лаборатории государственного учреждения здравоохранения «Детская городская больница» ...;

Обязать ... назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Взыскать с ... в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Мингалиев

Мотивированное решение суда составлено ...