Постановление № 5-4/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-4/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Веденского районного суда Чеченской Республики Эльбуздукаев А.Р., с участием: государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО5, директора ГКУ «КЦСОН» <адрес> ЧР ФИО1 в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> ЧР ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чеченской Республике, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор «КЦСОН» Веденского муниципального района ЧР ФИО1 не выполнил в срок законных предписаний должностного лица - государственного инспектора <адрес> ЧР по пожарному надзору майора внутренней службы ФИО3 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

В ходе, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Чеченской Республики по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГг., ст. 6 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» внеплановой выездной проверки противопожарного состояния здания и территории ГКУ «КЦСОН» <адрес> ЧР, были выявлены нарушения правил противопожарного режима (ППР), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. за №.

По результатам проверки государственным инспектором <адрес> ЧР ФИО4 07.03.2017г. было вынесено предписание за № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности состоящих из 4 глав и пунктов с «а» по «н», в котором предписывалось в срок до 20.02.2018г. устранить эти выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ, при повторной проверке установлено, что выявленные 07.03.2017г. нарушения ППР РФ директором ГКУ «КЦСОН» не устранены, в связи с чем и составлен 13.04.2018г. протокол об административном правонарушении за № по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется административное дело - директор ГКУ «КЦСОН» <адрес> ЧР ФИО1 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал в полном объеме, сославшись на то, что неисполнение возглавляемым им учреждением требований предписаний государственного инспектора по пожарному надзору произошло по объективным причинам - отсутствием финансирования как на эти, так и на другие цели и не знания своих должностных обязанностей сотрудниками, обязанными выполнять те или иные обязанности по соблюдению противопожарной безопасности в здании и на территории.

Представитель государственной инспекции <адрес> ЧР по пожарному надзору ФИО5 в судебном заседании просил суд признать виновным директора ГКУ «КЦСОН» <адрес> ЧР в качестве должностного лица и назначить ему наказание в пределах санкции ч.13 ст.19.5 КоАП в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Выслушав представителя государственной инспекции <адрес> ЧР по пожарному надзору ФИО5 и доводы должностного лица - директора ГКУ «КЦСОН» <адрес> ЧР ФИО1, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины директора ГКУ «КЦСОН» <адрес> ЧР ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ следующими доказательствами, собранными в соответствии с требованиями законодательства:

распоряжением зам. начальника управления-начальника отдела ГПН, надзора в области ГО, ЗН и Т от ЧС УНД и ПР ГУ МЧС России по Чеченской Республике от 13.04.2018г. №;

предписанием за № от 07.03.2017г. об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности; протоколом № об административном правонарушении от 13.04.2018г.; определением о передаче материалов административного дела по подведомственности.

В соответствии с ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до 3-х лет.

На основании исследованных доказательств судья полагает доказанной вину должностного лица – директора ГКУ «КЦСОН» <адрес> ЧР в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, по которой и квалифицирует его действия как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере социального обслуживания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом характера совершённого директором ГКУ «КЦСОН» <адрес> ЧР административного правонарушения, считаю необходимым назначить по делу наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, полагая, что именно указанное наказание будет способствовать осуществлению целей, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ч. ч. 2,4 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья считает признание должностным лицом своей вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судья по делу не усматривает.

Давность привлечения к административной ответственности, установленная п.п.1,3 ст.4.5 КоАП РФ, в данном случае не истекла, так как за нарушение законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности по делам, рассматриваемым судьей, она составляет 1 (один) год со дня совершения правонарушения.

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении, что имеет место в данном случае, одного года со дня его обнаружения.

По данному делу административное правонарушение установлено 13.04.2018г. о чем составлен протокол об административном правонарушении за №.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 12-16 статьи 19,5 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности: лицо, совершившее действие (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со ст.31.9 КоАП РФ давность исполнения постановления о назначении административного наказания составляет 2 года со дня его вступления в законную силу с прерыванием течения срока на период уклонения от исполнения.

Сумма административного штрафа, в соответствии с ч.5 ст.3.5 КоАП РФ, подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29,10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ГКУ «КЦСОН» Веденского муниципального района Чеченской Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 (пять) тысяч рублей.

Сумму административного штрафа согласно п.1 ст.32.2 КоАП РФ перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии с реквизитами:

Главное Управление МЧС России по Чеченской Республике

ИНН <***>

КПП 201401001

ОКТМО 96701000001

л/счет <***>

Управление Федерального Казначейства по Чеченской Республике (ГУ МЧС России по ЧР)

счет 40№

БАНК ГРКЦ НБ ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА БАНК РОССИИ

БИК 049690001

КБК 17№

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, копия квитанции направлена в суд.

Разъяснить, правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в двух кратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Эльбуздукаев А.Р.