Решение № 2-3921/2018 2-3921/2018~М-3717/2018 М-3717/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-3921/2018

Дело 2-3921/2018

Поступило в суд 12.10.2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 года город Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.

При секретаре Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Полюс» об устранении нарушений федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Полюс» о возложении обязанности обеспечить доступ к информации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга исполнения поставщиками информации обязанности по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), в деятельности ТСЖ «Полюс» выявлены нарушения законов в сфере ЖКХ. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ для поставщиков информации в Новосибирской области наступила с ДД.ММ.ГГГГ. ТСЖ «Полюс» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ определен официальный сайт ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты>. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016. В ходе мониторинга установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ выполняется ненадлежащим образом. В нарушение указанных требований закона в необходимом составе и сроки, которые предусмотрены Приказом № 74/114/пр товариществом: не в полном объеме размещена информация о товариществе (кооперативе), в том числе не размещен его устав; не размещена информация об объекте государственного учета жилищного фонда, включая его технические характеристики и состояние (общие сведения о многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; и др.); не размещена информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг. Неразмещение информации в установленном порядке и объёме нарушает права неопределенного круга лиц (граждан, организаций) на получение информации в соответствии с процедурой, гарантирующей её нахождение и получение, а также принцип полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе, на основе которого осуществляется создание, эксплуатация и модернизация ГИС ЖКХ. Кроме того, ранее прокуратурой Кировского района г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ представителю ТСЖ «Полюс» вынесено представление об устранении нарушений закона по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, которое в настоящее время не рассмотрено, нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просит обязать ТСЖ «Полюс» разместить на сайте <данные изъяты> информацию, предусмотренную приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно: информацию о товариществе (кооперативе), в том числе его устав; информацию об объекте государственного учета жилищного фонда, включая его технические характеристики и состояние (общие сведения о многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; и др.); информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.

В судебном заседании прокурор Хусиханова Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель ТСЖ «Полюс» в судебное заседание не явился, судом в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных повесток по известным для суда месту нахождения ответчика, которые возвращены в адрес суда без вручения в связи с «истечением срока хранения», иного места нахождения ответчика суду не известно. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик злостно уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, признает его неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 119 ГПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Судом, с согласия истца определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дел, суд полагает, что исковые требования прокурора Кировского района г. Новосибирска подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации N 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 определен официальный сайт ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - <данные изъяты>.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) обязанность по размещению информации в ГИС ЖКХ для поставщиков информации в Новосибирской области наступила с 01.07.2017.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок, состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются Минкомсвязи России совместно с Минстроем России, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

ТСЖ «Полюс» является юридическим лицом, созданным ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается сведениями о юридическом лице (л.д. 5-11).

Согласно предоставленной суду информации, проведен осмотр интернет сайта <данные изъяты>, в ходе которого поставщика информации ТСЖ «Полюс» не найдено (л.д. 13-15).

Прокуратурой Кировского район г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление «Об устранении нарушений законов в жилищно – коммунальной сфере (л.д. 16-18), в котором ТСЖ «Полюс» рекомендовано в течение месяца со дня внесения представления принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, способствовавших им причин и условий, недопущению их впредь, в том числе разместить на сайте <данные изъяты> информацию, предусмотренную приказом № 74/114/пр.

Однако как указано в исковом заявлении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность товарищества (кооператива) по размещению информации в ГИС ЖКХ выполняется ненадлежащим образом.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233–237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Кировского района г. Новосибирска удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Полюс» опубликовать на интернет-сайте <данные изъяты> информацию, предусмотренную приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно:

информацию о товариществе (кооперативе), в том числе его устав;

информацию об объекте государственного учета жилищного фонда, включая его технические характеристики и состояние (общие сведения о многоквартирном доме; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; и др.);

- информацию о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.

Взыскать с ТСЖ «Полюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено при его вынесении 15 ноября 2018 года.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

По состоянию на «___» ____________2018 года судебный акт не вступил в законную силу

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № 2-3921/2018 Кировского районного суда г. Новосибирска

Судья: