Решение № 2А-2850/2023 2А-488/2024 2А-488/2024(2А-2850/2023;)~М-2722/2023 М-2722/2023 от 15 февраля 2024 г. по делу № 2А-2850/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 15 февраля 2024 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

помощника судьи Петиной Е.Ю.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к начальнику ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

В Усть-Лабинский районный суд с административным исковым заявлением обратился ФИО2 к начальнику ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю, осужденный 23.03.2023 года мировым судьей судебного участка № 242 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара по ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания. По прибытии в КП у ФИО2 диагностирован ряд заболеваний: постфлебитический синдром, трофическая язва медиальной поверхности левой голени. Однако на протяжении более четырех месяцев осужденному не организовано лечение, в связи с чем состояние здоровья ухудшается. В связи с ухудшением состояния 10.11.2023 года ФИО2 отказался от работы и был водворен на основании постановления начальника колонии от 20.11.2023 года на трое суток в ШИЗО, однако находиться там не мог, о чем была выдана справка. Вследствии чего, 20.11.2023 года осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд, признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю выразившееся в неоказании осужденному ФИО2 медицинской помощи. Признать незаконным постановление начальника ФКУ КП-12 УФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного ФИО2 в ШИЗО сроком на трое суток. Признать незаконным постановление начальника ФКУ КП-12 от 20.11.2023 года о признании осужденного ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании административный истец ФИО2 и его представитель ФИО13 поддержали доводы, изложенные в административном исковом заявлении и просили суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность представленных в суд письменных доказательств, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.2 ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 10.08.2023 года в ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю прибыл для отбытия наказания осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 23.03.2023 года мировым судьей судебного участка № 242 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодар по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселения.

По прибытию в ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 г. № 295 «Об утверждении правил Внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденный ФИО2, прошёл комплексную санитарную обработку, после чего был размещен в карантинном отделении, где в суточный срок прошел медицинское освидетельствование, и за ним было установлено медицинское наблюдение продолжительностью 7 суток.

По прибытию в ФКУ КП -12 УФСИН России по Краснодарскому краю у осужденного ФИО2 был диагностирован ряд заболеваний, таких как: постфлебитический синдром, трофическая язва медиальной поверхности левой голени. На протяжении всего периода нахождения осужденного ФИО2 в ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю, неоднократно была оказана медицинская помощь.

Согласно справке от 30.08.2023 года в ЛДЦ «Дукина» г. Усть-Лабинск Краснодарского края хирургом ФИО5, поставлен диагноз геморрой 2-3 степени, наличие трофической язвы, а также даны рекомендации и назначено лечение.

Справкой от 01.11.2023 года подтверждается выезд в МБУЗ «ЦРБ» МЗ КК на консультацию к врачу хирургу ФИО6, который дал направление на консультацию, а также рекомендации по лечению.

Повторно осуществлен выезд 08.11.2023 года в ЛДЦ «Дукина» г. Усть-Лабинск Краснодарского края на прием к хирургу ФИО5, где были даны рекомендации и назначено лечение, о чем выдана справка.

15.11.2023 года был осуществлен выезд в ГБУЗ «Научно-исследовательский институт-краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского» МЗ КК, на прием к врачу гнойно-септическому хирургу ФИО8, который совместно с ангиохирургом ФИО9, выявил у ФИО2 заболевания, основным которое является постфлебический синдром и трофическая язва медиальной поверхности левой голени, были даны рекомендации по лечению данного заболевания.

20.11.2023 года был осуществлен выезд в ЛДЦ «Дукина» г. Усть-Лабинск Краснодарского края к врачу ангиохирургу, была проведена консультация, а также было проведено УЗИ вен.

27.12.23 года был направлен на консультацию врача хирурга МБУЗ «ЦРБ» МЗ КК Усть-Лабинского района Краснодарского края с диагнозом посттромботическая болезнь нижних конечностей. Тем самым подтверждается факт оказания медицинской помощи осужденному ФИО2 администрацией ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю.

На основании рапорта от 10.11.2023 года старшего лейтенанта внутренней службы ФИО7, в отношении осужденного отряда № ФИО2, в соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ исходя из наличия рабочих мест и состояния здоровья удовлетворительное, предложено место работы с более легким трудом, в бригаде хозяйственного обслуживания ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю. На данном рабочем месте осужденный ФИО2 работать и давать письменное объяснение отказался.

Своими действиями осужденный ФИО2 нарушил требования ч.2, ч.3 ст. 11 УИК РФ, ч. 1, ч. 6 ст. 103 УИК РФ, п. 418 гл.25, п. 10, пп.10.4 гл. 2 правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110, о том, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны трудится в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденный обязан давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания.

В связи с нарушением установленного порядка отбывания, исходя из наличия рабочих мест, состояния здоровья была предложена работа с более легкими условиями труда в бригаде хозяйственного обслуживания, от чего осужденный отказался в категорической форме, а также отказался дать письменное объяснение по факту допущенного нарушения (имеется акт об отказе в даче объяснения от 10.11.2023 года стр. № 5). В нарушение требований ч.2, 3 ст. 11, ч. 1, 6 ст. 103 УИК РФ, п. 418 гл. 25, п.10, пп. 10.4 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 (осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны трудится в местах и на работах, определяемых администрацией ИУ с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Перед водворением осужденного ФИО2 в штрафной изолятор были рассмотрены комиссией предоставленные документы, законность и обстоятельства применения меры наказания, полноту и объективность собранных материалов. В постановлении о водворении осужденного ФИО2 был ему объявлено 20.11.2023 года, где он дал свое согласие, также в постановлении вынесено заключение врача ФИО11, о том, что осужденный ФИО2 на момент осмотра 20.11.2023 года по состоянию здоровья в штрафном изоляторе содержаться не может, в связи с этим он был помещен в медицинский изолятор, где он продолжил лечение, постельный режим, ежедневные перевязки и осмотр медицинским сотрудников.

Справкой от 29.11.2023 года подтверждается, что был проведен повторный медицинский осмотр врачом ФИО12 осужденного ФИО2, в момент осмотра по состоянию здоровья содержаться в штрафном изоляторе может, а также постановление с заключением врача, подписью и печатью, в связи с этим 29.11.2023 года осужденный ФИО2 был помещен в штрафной изолятор на трое суток, при этом ему был предоставлен постельный режим, перевязки и ежедневный осмотр медицинского работника.

В судебном заседании был допрошен врач ФИО12, которая подтвердила, что осужденный ФИО2 на момент дачи справки мог содержаться в ШИЗО.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ по административным делам данной категории административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Указанным законоположениям корреспондируют п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти либо должностного лица, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В нарушение приведенных норм КАС РФ административным истцом ФИО2 не представлено суду доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что поскольку обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что действиями сотрудников ФКУ КП-12 УФСИН России нарушены права и свободы административного истца ФИО2, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, судом не установлено, то основания для удовлетворения требований ФИО2 отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия сотрудников ФКУ КП-12 УФСИН России соответствуют требованиям УИК РФ, каких-либо нарушений не установлено, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к начальнику ФКУ КП-12 УФСИН России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

резолютивная часть решения оглашена: 15.02.2024г.

мотивированное решение составлено 16.02.2024 г.

судья Усть-Лабинского

районного суда подпись ФИО1