Решение № 2-1974/2017 2-1974/2017 ~ М-2211/2017 М-2211/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1974/2017

К делу №2-1974/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 31 августа 2017 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.

при секретаре Раковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО город-курорт Геленджик о признании недействительным постановления администрации МО город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ, которое послужило основанием для государственной регистрации за муниципальным образованием город-курорт Геленджик права собственности на земельный участок площадью 267 кв.м. с кадастровым номером 23:40:0408007:34, расположенный по адресу: <адрес>, и о признании права собственности на земельный участок площадью 267 кв.м. с кадастровым номером 23:40:0408007:34, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своего требования указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены он приобрел в собственность ? долю жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 540 кв.м. по адресу <адрес>. Решением мирового судьи 13 судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования жилым домом и земельным участком, ему в пользование выделен земельный участок площадью 267 кв.м.. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком к нему перешло от бывших собственников жилого дома по <адрес> в г.Геленджике. От своего права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком он не отказывался, однако ответчиком было зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием город-курорт Геленджик, что препятствует ему зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что истцу не принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования спорный земельный участок, поскольку договор установления права застройки от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовал требованиям действующего на момент заключения данного договора законодательства. Истцом пропущен срок давности, поскольку о регистрации права собственности за муниципальным образованием город-курорт Геленджик истец узнал в 2013 г. из кадастрового паспорта земельного участка.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно договора мены от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел в собственность ? долю жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 540 кв.м. по адресу <адрес>. Из исторической справки следует, что истец ФИО1 является правопреемником ФИО3, которому в 1948 г. был предоставлен в пользование земельный участок для строительства дома по договору установления права застройки от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о несоответствии договора установления права застройки от ДД.ММ.ГГГГ требованиям действующего на момент заключения договора законодательства судом не могут быть приняты во внимание, поскольку данный договор не расторгнут, судебного акта о признании недействительным договора установления права застройки от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Решением мирового судьи 13 судебного участка г.Геленджика от 18.12.2006 г. определен порядок пользования жилым домом и земельным участком, ему в пользование выделен земельный участок площадью 267 кв.м..

Согласно п.1 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Истец ФИО1 не отказывался от своего права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Пунктом 2 ст.45 ЗК РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п.3 ст.45 ЗК РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п.1 ст.54 ЗК РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания).

Вступившего в законную силу судебного акта о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования истца спорным земельным участком представителем ответчика не представлено.

Согласно п. 9.1. ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с внесенными изменениями федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

К истцу по договору мены перешло право собственности на ? долю жилого дома, расположенного на земельном участке, предоставленном до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому истец имеет право зарегистрировать право собственности на спорный земельный участок.

Однако постановлением администрации МО город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация права муниципальной собственности на спорный земельный участок, что препятствует истцу в регистрации права собственности на земельный участок.

Постановление администрации МО город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в реестр имущества муниципального образования город-курорт Геленджик земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям закона.

В данном постановлении указывается, что оно принято на основании Федерального закона от 03 декабря 2008 г. №244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"

Согласно ч.7 ст.1 вышеуказанного закона земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8 - 11 настоящей статьи.

Согласно п.1 части 10 настоящей статьи к собственности поселений, муниципальных районов или городских округов относятся земельные участки, которые указаны в части 7 настоящей статьи и которые заняты зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности муниципального образования город-курорт Геленджик, на спорном земельном участке отсутствовали, поэтому постановление администрации МО город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в реестр имущества муниципального образования город-курорт Геленджик земельного участка с кадастровым номером 23:40:0408007:34, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям закона, нарушает права истца на регистрацию права собственности на земельный участок и подлежит признанию недействительным.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку о нарушении своего права на регистрацию права собственности на спорный земельный участок истец узнал из ответа на свое обращение 10.11.2016 г..

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации МО город-курорт Геленджик № от ДД.ММ.ГГГГ в части включения в реестр имущества муниципального образования город-курорт Геленджик земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 267 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объекта розничной торговли, с кадастровым номером 23:40:0408007:34, расположенный по адресу: <адрес>, исключив данный земельный участок из состава собственности муниципального образования город-курорт Геленджик.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.

Судья: