Решение № 12-195/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 12-195/2017

Дело № 12-195/2017


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 14 июня 2017 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

с участием:

лица в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении – Ш.А.Г.,

представителя - адвоката Масловой А.А. на основании ордера № А 1672613 и удостоверения №8812,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 июня 2017 года жалобу Ш.А.Г. на постановление инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору В.А,С от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении

Ш.А.Г., <данные изъяты>

прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору В.А,С от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш.А.Г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно постановлению должностного лица по заявлению Г-58 от ДД.ММ.ГГГГ гражданина Ш.А.Г. был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено нарушение требований пожарной безопасности ст. 1,4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», а именно противопожарные разрывы между домом № <адрес> и строением на соседнем участке № по <адрес> нарушены Ш.А.Г., производство по делу об административном правонарушении в отношении Ш.А.Г. на основании ст. 29.7, 29.9, 29.10, 23.34 КоАП РФ прекращено.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Ш.А.Г. обратился с жалобой в Гатчинский городской суд <адрес>. В которой ссылается на то, что постановление подлежит изменению путем указания на то, что производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также необходимо исключить вывод должностного лица о наличии нарушения пожарных норм и правил между домом 2 по Детскому переулку в <адрес> и строением на соседнем участке <адрес> в действиях Ш.А.Г.

В судебном заседании Ш.А.Г. доводы жалобы поддержал, пояснил, что постановление является незаконным и необоснованным, не имело место событие административного правонарушения, просит постановление отменить, дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель Ш.А.Г. - адвокат М.А.А. доводы жалобы поддержала, пояснила, что отсутствует событие административного правонарушения, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене, дело об административном правонарушении прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

Суд, выслушав Ш.А.Г., представителя – адвоката М.А.А., изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении могут быть вынесены постановления о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении; при этом, согласно пунктов 1,2 части 1.1 данной статьи, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, или объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении данного дела должностным лицом не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств по делу, в материалах дела не содержится допустимых доказательств указывающих на событие административного правонарушения. Мотивировочная часть постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении не соответствует требованиям закона, отсутствует ссылка на обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, постановление должностного лица подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ Российской Федерации, суд, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление инспектора отдела надзорной деятельности <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору В.А,С от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Ш.А.Г. - отменить, прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу Ш.А.Г. – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, в надзорную инстанцию Ленинградского областного суда.

Судья: подпись

Оригинал решения находится в материале № 12-195/2017 года в Гатчинском городском суде Ленинградской области

Копия верна:

Судья:

Секретарь: