Решение № 2А-1894/2019 2А-1894/2019~М-1232/2019 М-1232/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-1894/2019

УИД № ******

Дело № ******


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

26 марта 2019 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о реадмиссии.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Юстиции Российской Федерации принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации, во исполнение которого ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОМК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 принято решение о реадмиссии. Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в настоящее время проводятся мероприятия по согласованию процедуры реадмиссии в отношении административного ответчика, административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административный иск поддержал, суду пояснил, что административный ответчик, не имея документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, должен находиться в специальном учреждении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку не является гражданином Республики Казахстан. С 1996-1997 гг. до момента задержания проживал в <адрес>, где по настоящее время продолжают проживать его близкие родственники. Не намерен покидать территорию Российской Федерации, поскольку в <адрес> ни постоянного места жительства, ни родственников не имеет.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО4, возражавшего против удовлетворения заявленных административных исковых требований, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения об его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона (ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ).

При этом, в силу ч. 2 ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу п. 2 ст. 4 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1413-р "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии" запрос о реадмиссии рассматривается в общий срок, не превышающий 90 суток.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к десяти годам лишения свободы со штрафом 50 000 рублей за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 признано нежелательным.

Начальником ОМК УВМ ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реадмиссии административного ответчика, а также ДД.ММ.ГГГГ начальником МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО7 решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № ******» ГУФСИН России по <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ответам Генерального консульства Республики Казахстан в городе Казань ФИО2 по учетным данным ДВД <адрес> зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета, документированным удостоверением личности либо паспортом гражданина Республики Казахстан не значится, следовательно, не является гражданином Республики Казахстан, близких родственников на территории страны не имеет, вследствие чего проведение процедуры реадмиссии в отношении него невозможно.

При таких обстоятельствах оснований для продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении суд не усматривает, поскольку решение о реадмиссии, исходя из конкретных данных, содержащихся в ответе, не может быть исполнено.

Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости продления ФИО2 срока содержания в специальном учреждении, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по <адрес> в целях исполнения решения о реадмиссии.

Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для продления ФИО2 срока содержания в специальном учреждении в судебном заседании не установлены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ГУ МВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Стекольникова Ж.Ю.