Решение № 2А-1692/2018 2А-1692/2018~М-149/2018 М-149/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-1692/2018

Дело № 2а-1692/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 07 февраля 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству 8169/15/41017-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Камчатскому краю, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора, мотивируя тем, что решением Петропавловск-Камчатского городского суда № 2-8781/14 от 24.12.2014 удовлетворены требования заместителя прокурора города Петропавловска – Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск – Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать выполнение работ по оборудованию специальной площадки с бетонным или асфальтовым (водонепроницаемым) покрытием, ограждению места для сбора твердых бытовых отходов по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес>. УФССП России по Камчатскому краю 08.06.2015 в отношении администрации было возбуждено исполнительное производство № 8169/15/41017-ИП. Судебным приставом-исполнителем 03.08.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 25.08.2016 исполнительное производство было окончено. Администрация считает, что постановлением пристава нарушены ее права и незаконно возложена обязанность о взыскании исполнительского сбора. Исполнить решение суда в 2015 году не представлялось возможным. На момент вступления решения суда в законную силу, бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период 2015-2016 годы был уже сформирован и принято решение Городской думы Петропавловск-камчатского городского округа от 17.12.2014 №276-нд. Поскольку приняты все возможные меры, направленные на исполнение решения, просит суд уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора, установленного постановлением № 41017/15/91930 от 03.08.2015.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Карпекина М.А., действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала. Просила суд уменьшить исполнительный сбор на ?.

Административный ответчик УФССП России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы настоящего дела, исполнительное производство №8169/15/41017-ИП, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, решением Петропавловск-Камчатского городского суда по делу № 2-8781/14 от 24.12.2014 по иску заместителя прокурора города Петропавловска – Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск – Камчатского городского округа о возложении обязанности организовать выполнение работ по оборудованию специальной площадки с бетонным или асфальтовым (водонепроницаемым) покрытием, ограждению места для сбора твердых бытовых отходов по адресу: г. Петропавловск – Камчатский, <адрес>, исковые требования удовлетворены.

В УФССП России по Камчатскому краю 08.06.2015 возбуждено исполнительное производство № 8169/15/41017-ИП.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 25.08.2016 принят отказ администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу 2-8781/14.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю 03.08.2015 вынес постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.08.2016 исполнительное производство №8169/15/41017-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении установленного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из п.75 указанного Постановления Пленума ВС РФ должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Судом установлено, что на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, требования исполнительного документа должником исполнены не были.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 03.08.2016, а исполнительное производство окончено 25.08.2016, учитывая тот факт, что основанием окончания исполнительного производства послужило фактическое исполнение должником исполнительного документа, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Петропавловск-камчатского городского округа об уменьшении суммы исполнительского сбора на одну четверть.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением от 03 августа 2015 года судебного пристава-исполнителя межрайонного ОСП по ИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 по исполнительному производству 8169/15/41017-ИП до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 12 февраля 2018 года.

Судья