Решение № 2-5358/2024 2-5358/2024~М-3480/2024 М-3480/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-5358/2024

Дело № 2-5358/2024

УИД 35RS0010-01-2024-006049-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 26 апреля 2024 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области пенсионный орган), в обоснование своих требований указав, что решением ответчика № от 14.11.2023 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Далее решением пенсионного органа от 12.12.2023 в решение от 14.11.2023 внесены изменения, на дату 07.07.2022 специальный стаж по списку № года специальный стаж составил 5 лет 18 дней. В специальный стаж истца не засчитан период работ с 07.07.2022 по 06.11.2023 в качестве начальника смены тепловой электрической станции в АО «Сокольский ЦБК».

Ссылаясь не незаконность принятого решения, просит суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 14.11.2023 с учето решения от 12.12.2023 незаконным в части не включения в специальный стаж периода работы с 07.07.2022 по 06.11.2023 в качестве начальника смены тепловой электрической станции АО «Сокольский ЦБК», возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорный период и назначить пенсию с 07.11.2023.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Представитель истца по ордеру ФИО2 требования поддержала в полном объёме просила удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, указав на законность оспариваемого решения. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Сокольский ЦБК» в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Представлены документы по запросу суда по существу заявленных исковых требований.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 14.11.2023 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда; страховой стаж истца на дату 07.11.2023 составляет 27лет 11 месяцев 1 день.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области от 12.12.2023 внесены изменения в решение от 14.11.2023 №, на дату подачи заявления 07.07.2022 с учетом решения Сокольского районного суда от 19.10.2023 специальный стаж составляет 5 лет 18 дней, страховой стаж установлен 26 дет 07 месяцев 01 день; из пункта 1 ранее состоявшегося решения (периоды, которые не включены в специальный стаж) исключены периоды с 19.06.2017 по 15.11.2021 – работа в качестве начальника смены тепловой электрической станции в ООО «Вологодская бумажная мануфактура» и с 16.11.2021 по 06.07.2022 – работа в качестве начальника смены тепловой электрической станции АО «Сокольский ЦБК». Приведенные периоды включены в специальный стаж истца.

В целях реализации положений статей 30-31 Закона о страховых пенсиях принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665), согласно пункту 1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список N 2).

Списком № 2 (Раздел ХШ «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство»), предусмотрены начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива, позиция 21400006-24043.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 вышеназванного Закона приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, постановлению Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 (пункт 43), при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон от 1 ал ля 1996 года N 27-ФЗ), подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, указанной в Определении от 28.02.2017 N 315-0 на работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, была возложена обязанность по уплате начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с 1 января 2017 года - статьей 428 НК РФ), а также было предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов; условия же назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному, по результатам специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ, ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Согласно частям 1,2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий груда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку " условий груда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке. Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

В силу пункта 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года № 665», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Статьей 66 ТК РФ определено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Правил подсчёта й подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 19.10.2023 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Вологодской области возложена обязанность включить ФИО1 (СНИЛС <***>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии е пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 19 июня 2017 года по 15 ноября 2021 года в качестве начальника смены тепловой электрической станции в ООО «Вологодская бумажная мануфактура», с 16 ноября 2021 года по 06 июля 2022 года в качестве начальника смены тепловой электрической станции и АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат».

На АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» возложена обязанность в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу передать в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области данные о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 (СНИЛС №) о периоде работы с 19 июня 2017 года по 15 ноября 2021 года в качестве начальника смены тепловой электрической станции в ООО «Вологодская бумажная мануфактура», с 16 ноября 2021 года по 06 июля 2022 года в качестве начальника смены тепловой электрической станции в АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» с указанием кода выслуги, дающего право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанное решение имеет в соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

В настоящем деле рассматриваются периоды работы истца, имевшие место после тех периодов, которые рассматривались Сокольским районным судом.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 период предшествующий спорному периоду работы истца в качестве начальника смены тепловой электрической станции в АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» включен в стаж истца с кодом выслуги дающего право на льготное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В материалы дела представлены сведения АО «Сокольский ЦБК» от 25.04.2024, согласно которым, ФИО1 до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность в АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» в качестве начальника смены тепловой электрической станции. Кроме того, согласно представленным данным, АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» отчитывается в пенсионный орган за ФИО1 льготным кодом, а также оплачивает дополнительные взносы.

Исходя из положений статьи 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» представил в материалы дела карту специальной оценки условий труда № в производственном процессе начальника смены ТЭС ООО «ВБМ» (код 44943) шум образует 3.1 класс условий груда, итоговый класс (подкласс) условий труда 3.1.

Кроме того, как следует из карты специальной оценки условий труда начальника смены ТЭС АО «Сокольский ЦБК» № от 20 апреля 2022 года, при итоговой оценке класса условий груда 3.1, учтено наличие на рабочем места истца вредного производственного фактора - шум (3.1 класс условий труда).

По результатам оценки условий труда предусмотрены повышенная оплата труда работников, право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 от 1991 года раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» подраздел «б» «руководители и специалисты» начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи (позиция 21400006- 24043), проведение медицинских осмотров. С результатами специальной оценки труда ФИО1 ознакомлен.

Как следует из акта № от 17 августа 2022 года по результатам выездной проверки ОПФР по Вологодской области страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в отношении ФИО1, не подтверждено документально, что должность «начальник смены» предусмотрена в конкретном структурном подразделении (цехе) тепловой электрической станции, то есть не подтверждено соблюдение требуемого условия, предусмотренного разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10, - постоянная занятость начальника смены в котельном, турбинном цехе (участке).

В судебное заседание АО «Сокольский ЦБК» представлен отзыв на исковое заявление, в котором приведены доводы в подтверждение правовой позиции истца, в т.ч. о продолжении истцом работы в прежней должности в тем же самым функционалом; сведений о наличии в спорный период дней, которые не могут быть включены в специальный стаж (прогулы, дни простоя и т.п.) не представлено.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит доказанным факт- осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период 07 июля 2022 года по 06 ноября 2023 года в должности начальника смены тепловой электрической станции в АО «Сокольский ЦБК» в тяжелых условиях груда на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, при постоянной занятости истца (не менее 80%), поскольку материалами дела подтверждается не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, включение должности начальника смены в Перечень рабочих мест-, профессий и должностей, работники которых имеют право льготное пенсионное обеспечение, но и уплата Страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за ФИО1, функционал и характер работы истца во вредных условиях труда соответствуют Списку 2.

С учетом включенных пенсионным органом периодов работы, а также периодов, подлежащих включению в специальный стаж на основании данного решения суда, специальный стаж истца составит более требуемых по закону.

В связи с этим, пенсию истцу следует назначить с 07.11.2023 года.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 14.11.2023 года и решение о внесение изменений от 12.12.2023 в части отказа во включении в стаж ФИО1 периодов работы: с 07.07.2022 по 06.11.2023 в АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» в качестве начальника смены тепловой электрической станции.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в страховой и специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 07.07.2022 по 06.11.2023 в АО «Сокольский целлюлозно-бумажный комбинат» в качестве начальника смены тепловой электрической станции.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2024.