Решение № 21-748/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 21-748/2017

Судья: Игнатов Н.Ю. Дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты><данные изъяты>г.

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Погребежского К.А., действующего на основании доверенности в интересах ООО «Кроношпан», на решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от 15.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кроношпан»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Егорьевск ФИО1 от 17.11.2016г. юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Кроношпан» (ООО «Кроношпан», Общество), юридический адрес: <данные изъяты>, вл.100, ИНН:<***>, ОГРН:<***>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 260 000.00 рублей.

Решением Егорьевского городского суда <данные изъяты> от 15.03.2017г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, защитник ООО «Кроношпан» Погребежский К.А. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств по делу.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Погребежского К.А., суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда.

В соответствии с ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет административную ответственность.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу ч.5 ст.31 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации порядок выдачи специального разрешения, указанного в части 1 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011г. <данные изъяты>.

В соответствии с п.5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением <данные изъяты>, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением <данные изъяты>.

Согласно ст.29 закона №257-ФЗ от 08.11.2007г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ч.1 ст.29 указанного Федерального закона, пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В соответствии с ч.12 ст.11 ФЗ от 08.11.2007г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с п.п.6 п.2 ст.29 Федерального закона от 08.11.2008г. №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.12 ст.11 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Из материалов дела следует, что 17.10.2016г. в 14 часов 30 минут, по адресу <данные изъяты>, владение 100, юридическое лицо ООО «Кроношпан», в нарушение Постановления Правительства РФ от 15.04.11г. <данные изъяты> и п.23.5 ПДД РФ, осуществляя погрузку груза - смола карбомидоформальгидная в транспортное средство марки МАЗ 5440А5-330-031, г.р.н.з. Е 689 РА 21 с полуприцепом АВ9932-21, превысило с учетом погрешности нагрузки на 2 ось – 10,336 т, при норме 10, 000 т.

Грузоотправителем перевозимого груза, согласно товарной накладной от 10.10.2016г. являлось ООО «Кроношпан». Отпуск и погрузку груза произвели представители ООО «Кроношпан».

По данному факту ООО «Кроношпан» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Факт совершения ООО «Кроношпан» вмененного административного правонарушения и его виновность, как обоснованно указал городской суд, подтверждаются совокупностью доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15.11.2016г. <данные изъяты> в отношении ООО «Кроношпан»; протоколом об административном правонарушении предусмотренным ч.1 ст.12.21.1 от 19.10.2016г. <данные изъяты>35 в отношении водителя ФИО2 за управление транспортным средством МАЗ 5440А5-330-031, г.р.н.з. Е 689 РА 21 с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 336 кг, при допустимой нагрузке 10000 кг.; актом определения весовых параметров транспортного средства <данные изъяты> о том, что 19.10.2016г. в 07 часов 55 минут системой дорожного контроля СДК.Ам-01-2-2 <данные изъяты> установленной на СПВК "КольцоГ» 829 км. автодороги М-7 выявлен факт превышения нагрузки на вторую ось транспортного средства МАЗ 5440А5-330-031, г.р.н.з. Е 689 РА 21; свидетельством о поверке ФБУ "ГРЦ ЦСМ в <данные изъяты>" <данные изъяты> действительного до 29.10.2016г., согласно которого система дорожного контроля СДК.Ам-01-2-2 <данные изъяты> было проверено и на основании результатов периодической проверки признано пригодным к применению; товаротранспортной накладной от 17.10.2016г., согласно которой грузоотправителем смолы карбомидоформальгидной в количестве 20 020 кг является ООО «Кроношпан» и иными доказательствами по делу.

Имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Кроношпан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия ООО «Кроношпан» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление и решение по делу об административном правонарушении соответствуют требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ, изменение размера назначенного наказания в решении городского суда мотивировано и находится в пределах санкции статьи.

Доводы жалобы о том, что Общество не является субъектом вмененного правонарушения в силу заключенного договора перевозки, в соответствии с которым контроль за правильностью погрузки, размещения и крепления груза является обязанностью Перевозчика, а также не доказанностью его вины, подлежат отклонению.

Как следует из диспозиции ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, субъектом данного правонарушения являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство.

Материалами дела установлено то, что ООО «Кроношпан» является лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства без специального разрешения, а, следовательно, и субъектом вмененного правонарушения.

Доводы жалобы о незаконности и необоснованности решения городского суда и необходимости прекращения производства по делу, являются несостоятельными и полностью опровергаются имеющимися доказательствами по делу, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу, как и иные доводы жалобы, сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы органа административной юрисдикции и городского суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Егорьевского городского суда <данные изъяты> от 15.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кроношпан» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин