Решение № 2-1531/2019 2-1531/2019~М-532/2019 М-532/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-1531/2019

УИД 54RS0007-01-2019-000773-84

Дело № 2-1531/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Асочакове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и ООО «УКЖХ Октябрьского района» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчикам с требованиями о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного протоколом № от /дата/. В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником квартиры № в доме № по улице <адрес>. Управление этим домом осуществляется управляющей компанией ООО «УКЖХ Октябрьского района» на основании договора управления многоквартирным домом № от /дата/. В январе 2019 года на сайте ООО «УКЖХ Октябрьского района» истцом был обнаружен протокол общего собрания собственников № от /дата/. Истец считает, что очередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от /дата/ проведено с нарушением жилищного и гражданского законодательства РФ, принятые решения недействительны и нарушают права и интересы собственников. Оценивая указанные в недействительном протоколе от /дата/ сведения, можно сделать вывод, что данный протокол не отвечает требованиям закона по следующим основаниям: уведомления о проведении собрании не вывешивалось. Данного собрания фактически не проводилось. В списке присутствующих имеется только одна подпись инициатора собрания. Инициатор собрания является и председателем собрания, и секретарем, и членом счетной комиссии. Инициатором собрания согласно протоколу от /дата/ является ФИО2 (квартира №). Вышеуказанным протоколом затрагиваются интересы истца, а именно: дается его согласие на обработку персональных данных третьему лицу, а именно региональному оператору по обращению с ТКО; от имени истца заключается договор с региональным оператором по обращению с ТКО. При том, что данное собрание фактически не проводилось. К протоколу приложен только список присутствующих на общем собрании, однако там имеется только одна фамилия и подпись инициатора, иных подписей нет. Указанное собрание проведено с существенными нарушениями требований жилищного законодательства: уведомления о проведении собрании не вывешивалось. Данного собрания фактически не проводилось. В списке присутствующих имеется только одна подпись инициатора собрания, протокол общего собрания не отвечает требованиям, предъявляемым к его оформлению согласно Приказу от 25.12.2015 года №937/пр Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ «Об утверждении требования к оформлению протоколов общих собраний собственника помещений в многоквартирных домах". Учитывая изложенное, истец обратилась в суд с указанным иском к ответчикам.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска в полном объеме, пояснив, что управляющая компания должна была идентифицировать собственника, который принес протокол, имеющий существенные недостатки, в том числе с неправильным указанием фамилии собственника, кроме того, управляющая компания неоднократно предлагала совету дома заключить договор с региональным оператором напрямую, поэтому была заинтересована в указанном решении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО3, действующую на основании ордера, которая в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений (л.д.47-48), указав, что ФИО2 никакого отношения к указанному собранию не имеет

Представитель ответчика ООО «УКЖХ Октябрьского района» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы письменного отзыва (л.д.91-92), в котором указал, что ООО «УКЖХ Октябрьского района» не является инициатором общего собрания собственников, также пояснил, что ООО «УКЖХ Октябрьского района» не известно, кто принес оспариваемый протокол, однако, протокол был направлен региональному оператору.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Экология-Новосибирск» по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы письменных пояснений (л.д.93-94), указав, что оспариваемый протокол был направлен ООО «УКЖХ Октябрьского района» в ООО «Экология-Новосибирск», которое не имело права ставить под сомнение его подлинность.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, однако подлежат частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.

Из сформулированных в законе правил участия суда в формировании доказательственной базы следует, что на суд возлагается максимум возможных в состязательном процессе обязанностей по установлению истины по делу о защите частноправового интереса, т.е. действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон в спорном правоотношении. Однако при уклонении стороны от обязанности по доказыванию необходимые доказательства могут быть не выявлены, и факты, имеющие значение для дела, не будут доказаны. В результате дело может быть разрешено вопреки фактическим обстоятельствам, имевшим место в действительности, поскольку по вине стороны они не стали предметом исследования и оценки при разрешении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного гражданского спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.

Судом установлено, что истец является собственником квартиры № в доме № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.10).

Управление данным домом осуществляет ООО «УКЖХ Октябрьского района г. Новосибирска» на основании договора № управления многоквартирным домом № по <адрес> от /дата/ (л.д.11-18).

В материалы дела представлен протокол № внеочередного общего собрания собственников указанного многоквартирного дома от /дата/ (л.д.7-8), согласно которому /дата/ с 18 часов до 19 часов проводилось общее собрание собственников по вопросу заключения собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, с /дата/ договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором по обращению с ТКО и внесении платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО региональному оператору по обращению с ТКО.

В качестве инициатора данного собрания указана некая лицо 1 (квартира №), которая являлась единственным лицом, присутствующем на собрании, что подтверждается списком присутствующих (л.д.9).

При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что собственниками квартиры № в доме № по улице <адрес> является ФИО2 и лицо 2, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.28-29).

/дата/ ООО «УКЖХ Октябрьского района» направила данный протокол в ООО «Экология-Новосибирск» (л.д.95-96).

/дата/ истец обратилась в ГЖИ НСО с заявлением (л.д.38) о выдаче ей надлежащим образом заверенной копии оспариваемого протокола общего собрания собственников от /дата/.

/дата/ истцу был подготовлен ответ на данное заявление (л.д.39), согласно которому управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом № по <адрес><адрес>, предоставила в инспекцию оригинал протокола № общего собрания собственников помещений от /дата/ (без приложения решений собственников) с соблюдением срока предоставления, вышеуказанный протокол был учтен и принят на хранение инспекцией.

/дата/ дознавателем ОД отдела полиции №6 «Октябрьский» УМВД России по г. Новосибирску было возбуждено уголовное дело на основании заявления истца о совершенном неустановленным лицом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ (л.д.70).

В рамках проведения проверки по заявлению истца /дата/ была допрошена в качестве свидетеля ФИО2, которая пояснила, что /дата/ внеочередное собрание собственников многоквартирного <адрес><адрес> не проводилось, уведомления о проведении собрания нигде размещены не были, кто составил протокол общего собрания от /дата/ ей не известно, при его составлении она не присутствовала, в ООО «УКЖХ Октябрьского района2 экземпляр данного протокола она не приносила, по фамилии «Скребкова» она никогда не представлялась и не подписывалась, в квартире № лицо 1 никогда не проживала (л.д.76-79).

Согласно ч.1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии с п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ч. 5, 6 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Поскольку решение собрания от /дата/ отвечает признакам, сформулированным в ст. 181.1 ГК РФ, истец является участником гражданско-правового сообщества - собственником помещения многоквартирного дома, суд приходит к выводу о наличии у истца права на обращение с настоящим иском в суд.

Как следует из письменных пояснений ответчика ФИО2, она не подписывала данный протокол, участия в его составлении не принимала, о предстоящем собрании собственники не извещались.

В качестве основания для признания указанного решения собрания недействительным истец ссылается на неизвещение о его проведении собственников помещений многоквартирного дома, отсутствие кворума (и на факт непроведения собрания как такового).

При этом суд учитывает, что согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в ЖК РФ, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу п. 1 ст. 46 ЖК РФ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 1-3 ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Основания для признания оспоримого решения собрания недействительным определены в п.1 ст. 181.4 ГК РФ, согласно которому решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Статьей 181.5 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как разъяснено в п. 106 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Оценивая представленные стороной истца доказательства в их совокупности, письменные пояснения ответчика ФИО2, суд приходит к выводу о доказанности факта неявки собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес> на общее собрание таких собственников /дата/, учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств извещения собственников указанного многоквартирного дома о проведении собрания.

Установление данных обстоятельств дает суду основания для признания в силу вышеуказанных положений Гражданского и Жилищного кодекса недействительным решения общего собрания собственников помещений дома № по <адрес> от /дата/, с учетом того, что данное решение затрагивает права собственников и, в частности, истца.

При этом суд полагает, что требования истца к ответчику ФИО2 не подлежат удовлетворению, учитывая, что инициатором собрания указана некая лицо 1

П. 1 ст. 46 ЖК РФ предусмотрено, что подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п. 1.1. ст. 46 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Учитывая, что ООО «УКЖХ Октябрьского района» как организация осуществляющая управление указанным многоквартирным домом наделана полномочиями по проверке протокола, однако в данном случае не идентифицировала личность лица, принесшего протокол общего собрания, суд полагает, что ООО «УКЖХ Октябрьского района» является надлежащим ответчиком по делу, следовательно, заявленные истцом требования к ООО «УКЖХ Октябрьского района» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома – отказать.

Исковое заявление ФИО1 к ООО «УКЖХ Октябрьского района» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, оформленного протоколом №-№ от /дата/.

Взыскать с ООО «УКЖХ Октябрьского района» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месячного срока с момента вынесения мотивированного решения судом, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий по делу - /подпись/