Решение № 2-2605/2019 2-2605/2019~М-2469/2019 М-2469/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-2605/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2605/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы, о назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ (далее УПФР), в котором просит признать решение УПФР № *** от <дата> незаконным, обязать УПФР включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности участковой медицинской сестры детского отделения Городского территориального медицинского объединения № *** г.Сызрани, назначить ей пенсию с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> истец ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В медицинский стаж истцу ФИО1 не был включен период работы с <дата> по <дата> в должности участковой медицинской сестры детского отделения Городского территориального медицинского объединения № *** г.Сызрани.

Считает отказ в зачете в специальный стаж указанного периода работы не соответствующим требованиям пенсионного законодательства.

В спорный период истец ФИО1 работала по трудовому договору в должности участковой медсестры детского отделения Городского территориального медицинского объединения № *** г.Сызрани.

Полагает, что она имеет право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения /медицинской деятельностью/, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФР - ФИО2 (доверенность от <дата>) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № *** от <дата>

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя УПФР ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым лечебной деятельностью.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, в котором они работают.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы ФИО1 при определении права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не засчитан период работы: с <дата> по <дата> в должности участковой медицинской сестры детского отделения Городского территориального медицинского объединения № *** г.Сызрани, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** и «Списком», утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, указанное учреждение не предусмотрено.

Документально подтвержден страховой стаж истца ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии - 35 лет 06 мес. 28 дн., стаж на соответствующих видах работ - 29 лет 08 мес. 17 дн.

Судом установлено, что ФИО1 с 1984 г. работает в системе здравоохранения и до настоящего времени, что подтверждается копией трудовой книжки.

С <дата> была принята на работу на должность участковой медицинской сестры детского отделения Сызранского городского территориального медицинского объединения № ***, которое в последующем было реорганизовано.

Истец ФИО1 в данном учреждении осуществляла свою трудовую деятельность, работала в должности медицинской сестры участковой детской поликлиники, занимала штатную должность, полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, а также справкой о переименованиях МУЗ «Городская больница № ***».

Кроме того, с <дата> Медико-санитарная часть Сызранского Турбостроительного завода включена в состав 1 Территориально-медицинского объединения; с <дата> по УЗО Территориально-медицинское объединение преобразовано в Сызранское городское территориальное медицинское объединение № ***; с <дата> Сызранское городское территориальное медицинское объединение № *** преобразовано в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Медико-санитарную часть АО «Тяжмаш»; с <дата> Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение Медико-санитарная часть АО «Тяжмаш» преобразовано в МУЗ «Больница № ***»; с <дата> МУЗ «Больница № ***» преобразовано в МУЗ «Городская больница № ***»; с <дата> МУЗ «Городская больница № ***» переименовано в МУЗ «Городская больница № ***» городского округа Сызрань; с <дата> МУЗ «Городская больница № ***» городского округа Сызрань переименовано в МБУЗ «Городская больница № ***» городского округа Сызрань; с <дата> МБУЗ «Городская больница № ***» городского округа Сызрань переименовано в ГБУЗ Самарской области «Сызранская городская больница № ***»; с <дата> ГБУЗ СО «Сызранская городская больница № ***» реорганизована в форме присоединения к ГБУЗ СО «Сызранская Центральная городская больница».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО1, письменными материалами гражданского дела - копией трудовой книжки, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, справкой о переименованиях МУЗ «Городская больница № ***».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ в зачете в специальный (медицинский) стаж перечисленного выше периода работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет.

Кроме того, иные периоды работы ФИО1 в этой же должности фактически в этом же лечебном учреждении подлежали зачету пенсионным органом в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В связи с чем, полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж истца ФИО1 перечисленный выше период работы и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ № *** от <дата> в части отказа ФИО1 в зачете в стаж периода работы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы: <дата> по <дата> в должности участковой медицинской сестры детского отделения Городского территориального медицинского объединения № *** г.Сызрани, назначив досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: