Апелляционное определение № 33-9539/2025 от 2 декабря 2025 г.Иркутский областной суд (Иркутская область) - Гражданское Судья ФИО2 УИД 38RS0Номер изъят-58 Судья-докладчик ФИО7 Номер изъят 3 декабря 2025 года <адрес изъят> Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе: судьи-председательствующего Дмитриевой Е.М., судей Седых Д.А., Егоровой О.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Хомутовского муниципального образования об обязании демонтировать контейнерную площадку, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, по апелляционной жалобе представителя Администрации Хомутовского муниципального образования ФИО5 на решение Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята , УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Хомутовского муниципального образования об обязании демонтировать контейнерную площадку, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указав в его обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 38:06:100301:2485 и жилого <адрес изъят>, д. Куда с кадастровым номером Номер изъят В непосредственной близости от ее дома, а именно, между домами 26а и 28 по <адрес изъят> расположена мусорная площадка. При ее установке администрацией Хомутовского муниципального образования не соблюдены требования п. 2.2.3. Санитарных правил содержания территорий населенных мест. Кроме того, баки систематически стоят наполненными, что доставляет жильцам дискомфорт. В частности, мусор разносится на земельный участок истца, а вместе с ним истцу приходится на постоянной основе чувствовать неприятных запах коммунальных отходов, невозможно открыть окно. Около контейнеров собирается скопление собак и коров, а также крыс, которые вытаскивают мусор из контейнеров и растаскивают его вблизи домов. Этой весной крысы пришли в подвал и испортили урожай, а также огород, грядки и насаждения. Баки не закрыты, осадки, выпадающие в течение года, заливают контейнеры и стекают на земельный участок, принадлежащий истцу. Крупногабаритный мусор складируется у забора, что позволяет собакам беспрепятственно попадать в огород, постоянно наносится ущерб. Действиями по установке контейнерной площадки и бездействием ответчика при получении жалобы нарушаются права истца. ФИО1 вынуждена тратить силы и время на спор с ответчиком. Вынуждена терпеть крыс и собак в своем огороде по причине того, что ответчик игнорирует нормы закона. Сложившаяся ситуация приносит истцу расстройство и постоянные хлопоты. ФИО1 испытывает нравственные страдания, боится отпускать ребенка в свой собственный огород, сама боится выходить в огород, поскольку остерегается встретить бездомную собаку. Запахи отходов и антисанитария постоянно присутствует, особенно ощутимо в теплое время года. Полагает, что с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. Истец просит суд обязать администрацию Хомутовского муниципального образования демонтировать контейнерную площадку, расположенную вблизи домов Номер изъят а и 28 по <адрес изъят>, д. Куда, <адрес изъят>, перенести контейнерную площадку в другое соответствующее законодательству и нормам СанПиН место; взыскать с Администрации Хомутовского муниципального образования в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей, почтовые расходы в сумме 86 рублей 40 коп., расходы на юридические услуги в сумме 7 000 рублей. Решением Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята исковые требования истца удовлетворены. Суд постановил: «Обязать администрацию Хомутовского муниципального образования демонтировать контейнерную площадку, расположенную вблизи домов Номер изъят а и 28 по <адрес изъят>, д. Куда, <адрес изъят>, перенести контейнерную площадку в другое соответствующее законодательству и нормам СанПиН место. Взыскать с Администрации Хомутовского муниципального образования в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей, почтовые расходы в сумме 86 рублей 40 коп., расходы на юридическое услуги в сумме 7 000 рублей». В апелляционной жалобе представитель Администрации Хомутовского муниципального образования ФИО5 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. В обоснование доводов к отмене обжалуемого решения указывает, что положения, содержащиеся в п.2.2 СанПиН 12.Дата изъята -19, не являются императивными. По мнению заявителя, права истца на момент установления спорной площадки в 2022 г., с учетом того, что истец владеет на праве собственности земельным участком и расположенным на нем жилым домом с Дата изъята , не могли быть нарушены, так как отсутствовали. Заявитель со ссылками на п.4,5 ст. 13.4 Федерального закона от Дата изъята № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», <...> Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят указывает, что поскольку спорная контейнерная площадка, ее точное место нахождение предусмотрены нормативным правовым актом, который принят до даты возникновения у истца права собственности на земельный участок и жилой дом, нормативный правовой акт не оспорен, является действующим, избранный способ защиты нарушенного права не приведет к их восстановлению. Также, по мнению заявителя, требование о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не представлены доказательства нравственных страданий, а их очевидность, боязнь отпускать ребенка в свой собственный огород, боязнь истца выходить, потому как остерегается встретить бездомную собаку, запахи отходов и антисанитария, ничем не подтверждены. Также заявитель высказывает несогласие с постановленным решением суда в части взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., указывая, что в соответствии с положениями пп.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от несения данных расходов. Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало. В заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, третье лицо ФИО8, заблаговременно извещённые о дате и времени рассмотрения дела, не явились. В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда ФИО7, объяснения представителя ответчика Администрации Хомутовского муниципального образования ФИО5, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Закрепление в Конституции права граждан на благоприятную окружающую среду означает, что государство гарантирует гражданам его реализацию и, соответственно, обязуется обеспечить надлежащий уровень качества окружающей среды. В силу ст. 8 ФЗ от Дата изъята № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Как следует из ст. 1 ФЗ от Дата изъята № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В силу п. 1 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. На основании п. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены ФЗ от Дата изъята N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". В соответствии с п. 1, 3 ст. 13.4 ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 указанной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В силу п. 4 ст. 13.4 ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 13.4 ФЗ "Об отходах производства и потребления"). Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (п. 3 ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления"). Как указано в п. 2 ст. 1 Постановления Правительства РФ от Дата изъята N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от Дата изъята N 641", "контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров. В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от Дата изъята Номер изъят места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно ст. 8 постановления правительства <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят-пп "Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес изъят>" накопление ТКО, в том числе раздельное накопление ТКО, осуществляется в контейнеры, бункеры, расположенные в местах (площадках) накопления ТКО, созданных органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес изъят> в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата изъята N 1039, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, в целях их дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В силу п. 3 ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории. № № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Пунктом 18 ст. <адрес изъят> от Дата изъята Номер изъят-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями <адрес изъят> вопросов местного значения", принятого Постановлением Законодательного <адрес изъят> от Дата изъята N 43/12-ЗС, закреплено за сельскими поселениями <адрес изъят>, перечисленными в приложении 12 к настоящему Закону, вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона. Как следует из п. 3 Санитарных правил и норм СанПиН Дата изъята -21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от Дата изъята N 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (п. 4 СанПиН Дата изъята -21). В соответствии с Методическими рекомендациями для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденным письмом Минприроды России от Дата изъята N 05-25-53/28263, рекомендованное расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м. При невозможности соблюдения указанных в настоящем пункте расстояний главным государственным санитарным врачом в субъекте Российской Федерации по обращению собственника земельного участка принимается решение об изменении расстояний от мест (площадок) накопления ТКО до нормируемых объектов, но не более чем на 25%, на основании санитарно-эпидемиологической оценки и при условии оборудования таких мест (площадок) навесами над мусоросборниками (за исключением бункеров). Необходимо исключить расположение контейнерной площадки на проезде транспортных средств (п. 4.4 методических рекомендаций). Методические рекомендации подготовлены в целях внедрения раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов в субъектах Российской Федерации как составной части перехода на экономику замкнутого цикла, выполнения показателей федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", а также Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата изъята Номер изъят-<адрес изъят> рекомендации предназначены для применения органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области обращения с ТКО при внедрении и осуществлении раздельного накопления и сбора ТКО. Как следует из приведенных норм права, вопрос создания мест (площадок) накопления ТКО находится в ведении органов местного самоуправления, в том числе в ведении сельских поселений <адрес изъят>, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Из положений СанПиН Дата изъята -21 следует, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и жилого <адрес изъят>, д. Куда с кадастровым номером 38:06:100301:2692. Право собственности на земельный участок за истцом зарегистрировано Дата изъята , год завершения строительства жилого <адрес изъят>, право собственности зарегистрировано Дата изъята . Как указывает истец, в непосредственной близости от ее дома, а именно, между домами 26а и 28 по <адрес изъят> расположена мусорная площадка, баки систематически стоят наполненными, мусор разносится на земельный участок, около контейнеров собирается скопление собак и коров, крыс, которые вытаскивают мусор из контейнеров и растаскивают его вблизи домов, крупногабаритный мусор складируется у забора, что позволяет собакам беспрепятственно попадать в огород, постоянно наносится ущерб. Жители близлежащих домов обращались с жалобой в администрацию Хомутовского муниципального образования, в ответе от Дата изъята администрация указала, что нарушений не имеется с их стороны, место под размещение контейнерной площадки было согласовано в 2022 году, контейнерная площадка была сдана в эксплуатацию Дата изъята , <адрес изъят> А по <адрес изъят> д. Куда не существовало, уведомление о начале строительства жилого дома было направлено в администрацию Хомутовского муниципального образования Дата изъята . Ситуация по размещению контейнерных площадок обостряется тем, что в населенных пунктах Хомутовского МО 95 % это застройка индивидуальными жилыми домами. Сложившаяся жилая застройка очень плотная, ширина улиц в части населенных пунктов составляет 6 метров. Иного места для размещения контейнерной площадки ТКО без нарушения СанПин на <адрес изъят> д. Куда и близлежащих улиц не имеется. Отделом муниципального, земельного, лесного контроля и соблюдения правил благоустройства на 2025 год подана заявка в бюджет администрации Хомутовского муниципального образования на выделение денежных средств для демонтажа вышеуказанной контейнерной площадки и обустройство новой, на другом земельном участке. Из ответа Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> на судебный запрос следует, что предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований и постановление о привлечении администрации Хомутовского муниципального образования к административной ответственности за неисполнение предписания по факту нахождения контейнерных площадок, расположенных вблизи домов 26 а и 25 по <адрес изъят>, д. Куда, Управлением Роспотребнадзора по <адрес изъят> не выдавалось. Вместе с тем, на основании обращения граждан с жалобой на размещение указанной контейнерной площадки и в соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 51 ФЗ от Дата изъята № 52-ФЗ в адрес администрации Хомутовского муниципального образования было вынесено Предложение заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес изъят> о реализации мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки и выполнению требований санитарного законодательства на территории д. Куда. В материалы дела представлен ситуационный план земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, из которого следует, что фундамент контейнерной площадке одной стороной вплотную приближен к границе земельного участка истца, расстояние от жилого дома до контейнерной площадки 13,4 – 14, 4 м. Из представленных материалов дела следует, что расстояние от границы жилого дома до контейнерной площадки составляет менее 15 м., одной стороной площадка вплотную стоит к земельному участку, то есть менее 20 м. Разрешая спор и оценивая представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, и установив, что в непосредственной близости от дома истца, а именно, между домами 26а и 28 по <адрес изъят> расположена мусорная площадка, баки систематически стоят наполненными, мусор разносится на земельный участок, около контейнеров собирается скопление собак и коров, крыс, и что расстояние от границы жилого дома до контейнерной площадки составляет менее 15 м., одной стороной площадка вплотную стоит к земельному участку, то есть менее 20 м., при этом стороной ответчика не представлено доказательств санитарно-эпидемиологической оценки, в соответствии с которой такое расстояние может быть уменьшено, учитывая возможность уменьшения не более чем на 25%, суд первой инстанции пришёл к выводу, что размещением контейнерной площадки на расстоянии менее 20 м. от границы земельного участка истца, предусмотренного для индивидуального жилищного строительства, нарушены положения Методических рекомендаций, подготовленных Минприроды и экологии РФ для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов и направленных письмом от Дата изъята N 05-25-53/28263, а также на собственника земельного участка возложены дополнительные требования по использованию земельного участка при возведении жилого дома, в связи с чем, удовлетворил требования истца о возложении обязанности на администрацию Хомутовского муниципального образования по демонтажу контейнерной площадки, расположенной вблизи домов Номер изъят а и 28 по <адрес изъят>, д. Куда, <адрес изъят>, переносе контейнерной площадки в другое соответствующее законодательству и нормам СанПиН место, а также взыскав на основании правил ст. ст. 98, 100 ГПК РФ с Администрации Хомутовского муниципального образования в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 6 000 рублей, почтовые расходы в сумме 86,40 рублей, расходы на юридическое услуги в сумме 7 000 рублей. Проверив материалы дела в совокупности с доводами апелляционных жалоб заявителей и материалами гражданского дела, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего гражданского законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно. Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации Хомутовского муниципального образования ФИО5 о наличии оснований к отмене решения суда и принятию по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований истца, учитывая то, что положения, содержащиеся в п.2.2 СанПиН 12.Дата изъята -19, не являются императивными; права истца на момент установления спорной площадки в 2022 г., с учетом того, что истец владеет на праве собственности земельным участком и расположенным на нем жилым домом с Дата изъята , не могли быть нарушены, так как отсутствовали, и кроме того, спорная контейнерная площадка, ее точное место нахождение предусмотрены нормативным правовым актом, который принят до даты возникновения у истца права собственности на земельный участок и жилой дом, нормативный правовой акт не оспорен, является действующим, избранный способ защиты нарушенного права не приведет к их восстановлению, - по мнению суда апелляционной инстанции, не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения, как направленные на иную оценку доказательств по делу и фактических обстоятельств дела. Так, придя к выводу о том, что размещением контейнерной площадки на расстоянии менее 20 м. от границы земельного участка истца, предусмотренного для индивидуального жилищного строительства, нарушены положения Методических рекомендаций, подготовленных Минприроды и экологии РФ для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов и направленных письмом от Дата изъята Номер изъят, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в непосредственной близости от дома истца, а именно, между домами 26а и 28 по <адрес изъят> расположена мусорная площадка, баки которой систематически стоят наполненными, и мусор разносится на земельный участок, около контейнеров собирается скопление собак и коров, крыс, и что расстояние от границы жилого дома до контейнерной площадки составляет менее 15 м., одной стороной площадка вплотную стоит к земельному участку, то есть менее 20 м., при этом доказательств санитарно-эпидемиологической оценки, в соответствии с которой такое расстояние может быть уменьшено, учитывая возможность уменьшения не более чем на 25%, стороной ответчика не представлено, что правомерно послужило основанием для удовлетворения исковых требований истца о возложении обязанности на администрацию Хомутовского муниципального образования по демонтажу контейнерной площадки, расположенной вблизи домов Номер изъят а и 28 по <адрес изъят>, д. Куда, <адрес изъят>, о переносе контейнерной площадки в другое соответствующее законодательству и нормам СанПиН место. То обстоятельство, что спорная контейнерная площадка размещена с нарушением предусмотренных санитарных норм и правил, со стороны Администрации Хомутовского муниципального образования не опровергается, и данное обстоятельство объективно подтверждено ответом администрации на обращение жителей. Как следует из ответа Администрации Хомутовского муниципального образования от Дата изъята в ответ на обращение жителей близлежащих домов, последние наряду с истцом обращались с жалобой в администрацию Хомутовского муниципального образования, в ответ на которую администрацией было указано, что нарушений не имеется с их стороны, место под размещение контейнерной площадки было согласовано в 2022 году, контейнерная площадка была сдана в эксплуатацию Дата изъята , <адрес изъят> А по <адрес изъят> д. Куда не существовало, уведомление о начале строительства жилого дома было направлено в администрацию Хомутовского муниципального образования Дата изъята . Ситуация по размещению контейнерных площадок обостряется тем, что в населенных пунктах Хомутовского МО 95 % это застройка индивидуальными жилыми домами. Сложившаяся жилая застройка очень плотная, ширина улиц в части населенных пунктов составляет 6 метров. Иного места для размещения контейнерной площадки ТКО без нарушения СанПин на <адрес изъят> д. Куда и близлежащих улиц не имеется. Отделом муниципального, земельного, лесного контроля и соблюдения правил благоустройства на 2025 год подана заявка в бюджет администрации Хомутовского муниципального образования на выделение денежных средств для демонтажа вышеуказанной контейнерной площадки и обустройство новой, на другом земельном участке. Таким образом, администрацией признан тот факт, что ею приняты меры по организации заявки в местный бюджет для выделения денежных средств для демонтажа вышеуказанной контейнерной площадки и обустройство новой, на другом земельном участке, учитывая то, что сложившаяся жилая застройка в населённых пунктах Хомутовского МО очень плотная и иного места для размещения контейнерной площадки ТКО без нарушения СанПин на <адрес изъят> д. Куда и близлежащих улиц не имеется. Указанное свидетельствует о признании обоснованности претензий со стороны истца и о необходимости принятия соответствующих мер к устранению выявленных нарушений в связи с подобным расположением контейнерной площадки, что ведёт к безусловному нарушению прав не только истца, но и большинства населения. В этой связи и ссылки заявителя жалобы на то, что права истца на момент установления спорной площадки в 2022 г., с учетом того, что истец владеет на праве собственности земельным участком и расположенным на нем жилым домом с Дата изъята , не могли быть нарушены, так как отсутствовали, и кроме того, спорная контейнерная площадка, ее точное место нахождение предусмотрены нормативным правовым актом, который принят до даты возникновения у истца права собственности на земельный участок и жилой дом, нормативный правовой акт не оспорен, является действующим, избранный способ защиты нарушенного права не приведет к их восстановлению, судебная коллегия расценивает как не влияющие на правильность и законность выводов суда. Доводы представителя Администрации Хомутовского муниципального образования ФИО5 о том, что требование о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку истцом не представлены доказательства нравственных страданий, а их очевидность, боязнь отпускать ребенка в свой собственный огород, боязнь истца выходить, потому как остерегается встретить бездомную собаку, запахи отходов и антисанитария, ничем не подтверждены, - расцениваются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку судом обоснованно установлено, что действиями ответчика по размещению контейнерной площадки для накопления ТКО без соблюдения установленных минимальных расстояний нарушены права истца и членов ее семьи на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, что исходя из спорных правоотношений, в силу положений ст. 151 ГК РФ является основанием для компенсации истцу морального вреда. Ссылки заявителя жалобы на несогласие с постановленным решением суда в части взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., т.к. в соответствии с положениями пп.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ администрация освобождена от несения данных расходов, - отклоняются судебной коллегией, как основанные на ошибочном толковании норм процессуального и материального права, принимая во внимание тот факт, что в данном случае судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. взысканы с ответчика в пользу истца на основании правил ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, в силу которой установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается полностью, так как они сделаны в соответствии с применёнными нормами материального и процессуального права, регулирующими спорное правоотношение между сторонами, в связи с чем, исходя из установленных по делу обстоятельств, судом, в целом, принято верное правовое решение. Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к несогласию с постановленным решением, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено. Таким образом, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Иркутского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Судья-председательствующий Е.М. Дмитриева Судьи Д.А. Седых О.В. Егорова Мотивированное апелляционное определение изготовлено Дата изъята . Суд:Иркутский областной суд (Иркутская область) (подробнее)Ответчики:Администрация Хомутовского муниципального образования (подробнее)Судьи дела:Егорова Ольга Васильевна (судья) (подробнее)Судебная практика по:Моральный вред и его компенсация, возмещение морального вредаСудебная практика по применению норм ст. 151, 1100 ГК РФ |