Постановление № 5-198/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 5-198/2020

дело № 5-198/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района 02 сентября 2020 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Биньковской И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

29 июля 2020 года в 14 часов 00 минут ФИО1, проживающая по адресу: <данные изъяты>, не выполнила Правила поведения при введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, введенного указом Губернатора Оренбургской области от 23 июля 2020 года № 339-УК «О введении ограничительных мероприятий карантина на территории муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, а именно, без причин, являющихся исключительными, покинула место своего проживания, и находилась в общественном месте - <данные изъяты>, чем нарушила п.п. «а» п. 3 постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 3.1 указа Губернатора Оренбургской области от 23 июля 2020 года № 339-УК «О введении ограничительных мероприятий карантина на территории муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области, а также ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее -КоАП РФ).

Рассмотрение дела было назначено на 02 сентября 2020 года на 09 часов 00 минут, о чем ФИО1 был извещена надлежащим образом. В назначенное время ФИО1 в суд не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Свою вину признает, в содеянном раскаивается.

В соответствии с положениями частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения, в связи с чем рассмотрение дела проводится в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд считает доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 3.1 указа Губернатора Оренбургской области от 23 июля 2020 года № 339-УК «О введении ограничительных мероприятий карантина на территории муниципального образования Малозайкинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области установлена обязанность граждан, находящихся на территории муниципального образования Малозайкинский сельсовет: не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

-обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью;

-следования от места (к месту) осуществления трудовой деятельности;

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, и работ и услуг;

-выноса отходов ближайшего места накопления отходов.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда оснований не имеется, а именно:

-протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 29 июля 2020 года в отношении ФИО1 на л.д.3;

-рапортом <данные изъяты> о выявлении факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ФИО1 на л.д. 2;

-объяснением ФИО1 от 29 июля 2020 года на л.д. 4, из которого следует, что она проживает <данные изъяты>. 29 июля 2020 года в течении всего дня она распивала спиртные напитки. Около 14 часов 00 минут она решила пойти к своей знакомой, чтобы совместно распить спиртное. По пути следования она остановилась около <данные изъяты>, где распивала спиртное. В этот момент к ней подошли сотрудники полиции и составили административный протокол;

-объяснением <данные изъяты> от 29 июля 2020 года на л.д.5, оглашенными в судебном заседании, из которых следует, что 29 июля 2020 года он находился у себя дома во дворе. Около 14 часов 00 минут ФИО1 находилась около <данные изъяты>, где распивала спиртное. За нарушение ограничительных мер сотрудники полиции составили в отношении ФИО1 административный протокол, и он был приглашен в качестве понятого;

- объяснением <данные изъяты> от 29 июля 2020 года на л.д.6, оглашенными в судебном заседании, из которых следует, что 29 июля 2020 года он шел со обеденного перерыва на работу. Проходя мимо <данные изъяты>, он увидел ФИО1, которая распивала спиртное на улице. Сотрудники полиции составили в отношении нее административный протокол;

-копией протокола <данные изъяты> от 29 июля 2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ на л.д. 7;

-копией постановления <данные изъяты> по делу об административном правонарушении от 29 июля 2020 года на л.д. 8, из содержания которого следует, что ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Суд считает, что ФИО1 совершила административное правонарушение по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ ).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в совершении административного правонарушения и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

ФИО1 не работает, по месту жительства характеризуется с посредственной стороны (л.д.9).

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное выше, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина