Решение № 12-1-75/2017 12-75/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 12-1-75/2017

дело № 12 -1-75/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Людиново 03 октября 2017 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Яловенко Т.А.,

с участием привлеченного к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» от 10 августа 2017 года, которым

ФИО1, <данные изъяты>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.2.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

На основании указанного постановления ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.57 час., находясь по адресу: <данные изъяты>, он нарушил тишину и покой граждан (громко играла музыка), в связи с чем нарушил ч.2 ст.2.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление коллегиального органа отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, несмотря на то, что им было направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с его срочной командировкой.

В ходе рассмотрения жалобы ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил постановление административной комиссии отменить, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела и дополнительно представленные доказательства (детализацию звонков, скриншот страницы Яндекс Почта, командировочное удостоверение с указанием срока командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кассовых чеков проезда на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, кассового счета за проживание, справку с места временного проживания на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), обсудив доводы жалобы, заслушав ФИО2, суд находит постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» в отношении ФИО2 подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов административного дела усматривается, что принимая решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, коллегиальный орган сослался на его надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем, на официальный адрес электронной почты администрации МО «Город Людиново и Людиновский район» было направлено ходатайство ФИО2 об отложении назначенного на 10 августа 2017 года в 14.30 час. рассмотрения дела, в связи с его служебной командировкой.

Однако указанное ходатайство, в нарушении ч.2 ст.24.4 КоАП РФ административной комиссией городского поселения «Город Людиново» не было разрешено, поскольку в материалах дела отсутствует мотивированное определение об отказе в удовлетворении ходатайства. Между тем, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО2, по уважительной причине ходатайствовал об отложении рассмотрения административного дела возбужденного в отношении него.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 не были соблюдены положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, что является нарушением права ФИО2 на защиту.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену вынесенного по делу постановления о назначении административного наказания №13-17/98-17, в отношении ФИО2

Учитывая, что на момент рассмотрения Людиновским районным судом Калужской области настоящей жалобы истек двухмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» №13-17/98-17 от 10 августа 2017 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.2.8 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского поселения «Город Людиново» №13-17/98-17 от 10 августа 2017 года в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Людиновского районного суда Т.А. Яловенко