Решение № 2-216/2018 2-216/2018 ~ М-56/2018 М-56/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-216/2018

Дело №2-216/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 20.02.2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 13.09.2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе (далее Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной пенсии по подп. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением начальника УПФР в г.Сорочинске от 22.12.2017 года в назначении пенсии было отказано, период нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.2002 года по 01.11.2002 года, с 04.06.2007 года по 23.06.2007 года, с 04.08.2010 года по 27.08.2010 года, с 08.11.2010 года по 20.11.2010 года, с 06.10.2014 года по 25.10.2014 года не засчитан в специальный стаж.С указанным решением она не согласна, считает, что курсы повышения квалификации должны приравниваться к фактически выполняемой работе, за это время отчисляются страховые взносы.

Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске от 22.12.2017 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 13.09.2017 года, включивв специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.2002 года по 01.11.2002 года, с 04.06.2007 года по 23.06.2007 года, с 04.08.2010 года по 27.08.2010 года, с 08.11.2010 года по 20.11.2010 года, с 06.10.2014 года по 25.10.2014 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против иска, полагала, что отказано в назначении досрочной пенсии правомерно. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истец не выполняла свои должностные обязанности по месту работы, правилами исчисления стажа не предусмотрено включение в стаж таких периодов. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

13.09.2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 22.12.2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды, указанные в исковом заявлении.

В период с 30.08.2002 года по 01.11.2002 года, с 04.06.2007 года по 23.06.2007 года, с 04.08.2010 года по 27.08.2010 года, с 08.11.2010 года по 20.11.2010 года, с 06.10.2014 года по 25.10.2014 года ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации (за период работы в качестве учителя начальных классов МБОУ «Староникольская основная общеобразовательная школа»).

Оценивая правомерность отказа в зачете указанных периодов в специальный стаж, суд руководствуется следующим.

Статья 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом установленного ответчиком специального стажа продолжительностью 24 года 07 месяцев 16 дней и включенного судом периода общая продолжительность специального стажа истца составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Сорочинске (межрайонное) от 22.12.2017 года №183 в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 13.09.2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии постарости, периоды нахождения на курсах повышения квалификациис 30.08.2002 года по 01.11.2002 года, с 04.06.2007 года по 23.06.2007 года, с 04.08.2010 года по 27.08.2010 года, с 08.11.2010 года по 20.11.2010 года, с 06.10.2014 года по 25.10.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.02.2018 года.

Судья: Р.Р. Кучаев