Решение № 2-252/2020 2-252/2020~М-214/2020 М-214/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-252/2020

дело № 2–252/2020

43RS0004-01-2020-000360-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Киров 23 июля 2020 года

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,

при секретаре Решетниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Кирова к ФИО1 о признании зарегистрированного права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кирова обратилась с вышеуказанным иском к ФИО1, указав, что МО «Город Киров» является правообладателем земельного участка по адресу г.Киров, <адрес> с кадастровым №, который передан ответчику в аренду для индивидуального жилищного строительства. Согласно Выписке из ЕГРН от 20.09.2019 ответчику принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 26,2 кв.м, расположенный на указанном земельном участке. Согласно результатам осмотра земельного участка специалистами контрольного управления установлено, что на данном земельном участке размещено строение, представляющее собой деревянный каркас, обшитый досками, установленный на монолитную ленту. Системы водоснабжения, водоотведения, канализации, отопления, электроснабжения отсутствуют. Изнутри строения видны сквозные отверстия на улицу, что говорит о несоблюдении нормы микроклимата. Указанный объект не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам, на спорное строение не может быть зарегистрировано право собственности как на завершенный строительством жилой дом. Расположение объекта в границах земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию, нарушает права города по пользованию, владению, распоряжению данным земельным участком. Регистрация права на объект, не обладающий признаками недвижимого имущества, дает ответчику ничем не обусловленное исключительное право претендовать на приобретение земельного участка в собственность или в аренду в силу положений ст.39.20 ЗК РФ, а нахождение такого имущества на земельном участке является. По существу, обременением прав собственника, значительно ограничивающим возможность реализации им имеющихся правомочий. Просят признать зарегистрированное право собственности ответчика на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу г.Киров, <адрес> отсутствующим.

В судебном заседании представитель истца - администрации города Кирова ФИО2 на иске настаивала.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании иск не признали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Кировской области ФИО4 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО5 в письменном отзыве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Учреждения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании положений ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункт 1 ст.130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из положений ч.3HYPERLINK consultantplus://offline/ref=1515CEA88CDD706A48DAF357BC5643EDCC173C32706FDE25EBC607EE29F5982299C1406E13058FF2Y5e5L ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе, в связи с созданием объекта недвижимости.

В силу ч.3,5 ст.1 Федерального закона от N218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Ст.15 ЖК РФ предусмотрено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из ст.16 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из содержания ч.2 ст.49 ГрК РФ следует, что объектом индивидуального жилищного строительства может быть признан жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с разд. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Исходя из совокупности указанных нормативных положений, возведенный на земельном участке объект не может быть отнесен к жилым помещениям, если он не отвечает санитарным, техническим нормам, предусмотренным для данных строений, и не пригоден для постоянного проживания.

В соответствии с подп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения ст.39.20 ЗК РФ следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Как следует из материалов дела, земельный участок по адресу г.Киров, <адрес> с кадастровым № предоставлен ФИО1 по договору аренды от 05.10.2017 для индивидуального жилищного строительства.

Согласно Выписке из ЕГРН, 11.09.2019 за ответчиком зарегистрировано право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу, площадью 26,2 кв.м, с кадастровым №.

Согласно сообщению Управления административно-технического и муниципального контроля от 11.10.2019, специалистом Управления произведён осмотр указанного земельного участка, в результате которого установлено, что на земельном участке размещено строение, представляющее собой деревянный каркас, обшитый досками, установленный на монолитную ленту. Системы водоснабжения, водоотведения, канализации, отопления, электроснабжения отсутствуют, в стенах сквозные отверстия.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы от 14.07.2020, проведённой ООО «ФАС «Консультант», спорный индивидуальный жилой дом по характеристикам и параметрам размещения, инсоляции, содержания, соответствует требованиям санитарных и строительных нормативов. Объект капитального строительства – каркасный одноэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым № общей площадью 36,2 кв.м без подвала и без подполья построен на малозаглубленном ленточном монолитном бетонном фундаменте (под жилыми помещениями) и на малозаглубленном каменном столбчатом фундаменте (под утеплённым тамбур-шлюзом), при этом цельнокаменные столбы установлены на бетонные плиты. Лента и столбы выполнены на одном уровне и уложены на выравнивающую подсыпку из песка по непучинистому грунту после срезки плодородного слоя почвы. Имеется прочная связь данного объекта с землёй посредством фундамента, соответствующего по характеристикам нагрузке, создаваемой находящимся на нём доме, находящегося в работоспособном техническом состоянии, не имеющего неравномерной осадки, не имеющего разрушения тела фундамента. Перемещение каркасного дома возможно исключительно путём его полной разборки и сборки в новом месте. При этом разборка с целью перемещения ленточного монолитного бетонного фундамента является экономически нецелесообразной. Перемещение данного объекта без повреждения материалов, из которых выполнены строительные конструкции дома без полной разборки дома без несоразмерного ущерба его назначению невозможна.

Поскольку заключением судебной экспертизы подтверждено соответствие спорного объекта установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованием законодательства, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Кирова отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть, с 23.07.2020.

Судья Червоткина Ж.А.