Решение № 2-664/2019 2-664/2019~М-551/2019 М-551/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-664/2019

УИД 36RS0034-01-2019-001061-82 Дело № 2-664/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 19 сентября 2019 года

Судья Россошанского районного суда Воронежской области Крюков С.А.

при секретаре Павловой Е.В.,

с участием истца /ФИО1./,

представителя ответчика /ФИО2./,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело иску /ФИО1./ к УПФР в Россошанском районе о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением УПФР в Россошанском районе истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях, в связи с отсутствием у него необходимой продолжительности специального стажа по Списку № 2.

При этом, в специальный стаж истца не были включены по Списку № 2 периоды его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, т.к. занятость в карьере, в едином технологическом процессе полный рабочий день в заявителя отсутствует. При этом, истцу включены в специальный стаж периоды его работы с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности <данные изъяты>

Считая данное решение Пенсионного фонда необоснованным /ФИО1./ обратился с указанным иском в суд и просил включить ему вест период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и обязать ответчика устранить допущенные нарушения его пенсионных прав путем досрочного назначения страховой пенсии с <Дата обезличена>.

В судебном заседании истец /ФИО1./ поддержал исковые требования, но не представил ни каких мотивированных доводов в обоснование заявленных исковых требований.

Представитель ответчика – УПФР в Россошанском районе, на основании доверенности /ФИО2./, представила суду письменные возражения по существу иска, которые поддержала в судебном заседании и просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ (обще установленного срока) мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частями второй, третьей, четвертой названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 1956 года).

Подразделом 1 "а" раздела I "Горные работы" Списка N 2 от 1991 года, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе (код позиции 2010100а-11442) добычи открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, гранодиорита и других полезных ископаемых, перечисленных в данном разделе.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", п. 4 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, п. 3, абз. 2 п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития N 258н от 31.03.2011 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии)/ФИО1./, зарегистрированного в качестве застрахованного лица с <Дата обезличена>, сведения о трудовой деятельности истца до <Дата обезличена> (в спорные периоды) представлены работодателем как обычные условия труда, без кода особых условий труда.

Согласно информации УПФР в Павловском районе от <Дата обезличена>, проверить факт льготной работы и достоверности индивидуальных сведений на /ФИО1./ за период его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <данные изъяты> не представляется возможным, т.к. согласно справки № 71 от 11.04.2019 г. представленной <данные изъяты> больше не находится по адресу регистрации общества, место хранения не известно.

Согласно документов, имевшихся в распоряжении УПФР в Павловском районе, не подтвержден стаж работы /ФИО1./ в ООО "Строительные материалы - Тихий Дон", в структурном подразделении <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в соответствии с разделом I «Горные работы» Списка № 2.

В наблюдательном деле имеется справка <данные изъяты> от 30.07.2010 г. № 98, согласно которой с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> льготный стаж для <данные изъяты> не подтверждается, т.к. занятость этих работников в карьере, в едином технологическом процессе полный рабочий день отсутствует.

Таким образом, достоверно установлено, что спорные периоды работы истца отражены работодателем без указания кода особых условий труда.

Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды работы истца работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за него страховые взносы по соответствующим тарифам.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным решения об отказе в установлении пенсии и включении спорных периодов работы истца в специальный стаж по Списку № 2.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований /ФИО1./ к УПФР в Россошанском районе о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья