Постановление № 5-259/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-259/2019

дело № 5-259/2019

56RS0018-01-2019-002170-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 мая 2019 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Менжинской О.В.,

с участием начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», юридический адрес: 191144, ... ОГРН ..., ИНН ...

У С Т А Н О В И Л:

ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица ФИО2 при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», потерпевшая ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области ФИО1, будучи допрошенной в качестве свидетеля, пояснила, что ФИО2 обратилась в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих с ней взаимодействие по вопросу просроченной задолженности. Указывала на неоднократность допущенного правонарушения.

Исследовав материалы административного дела в совокупности с представленными доказательствами, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ)

Судом установлено, что между ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», и ФИО2 27.02.2018 года заключен договор микрозайма № ...

19 октября 2018 года ФИО2 обратилась в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих с ней взаимодействие по вопросу просроченной задолженности, возникшей из договора микрозайма № ... от 27.02.2018 года.

Должностным лицом УФССП России по Оренбургской области установлено, что взаимодействие с целью возврата просроченной задолженности по договору № ... от 27.02.2018 года осуществляло ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», путем осуществления звонков, отправки СМС сообщений на абонентский номер, принадлежащий ФИО2

Кроме того, согласно представленной ПАО «Мобильные ТелеСистемы» детализации услуг связи за период с 01.09.2018г по 19.10.2018 года на абонентский номер +... принадлежащий ФИО2, 24.09.2018 года осуществлено взаимодействие путем совершения 2 телефонных переговоров.

Установив нарушение кредитором положений Закона №230-ФЗ, 19 февраля 2019 года должностным лицом УФССП России по Оренбургской области в адрес ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», направлено уведомление № ... от 19 февраля 2019 года о времени и месте составления протокола по делу об административной правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещение получено адресатом ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», 26 февраля 2019 года.

18 марта 2019 года начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области - ФИО1 в отсутствие законного представителя либо защитника ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», надлежащим образом извещенных о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № ...

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД» 18 марта 2019 года.

Часть 1 статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

Федеральным законом от 03 июля 2016 года №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон №230-ФЗ) установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу статьи 6 Закона №230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно, не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона №230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона №230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В соответствии с пунктами 1 и 3 части 3, частью 4 статьи 7 Закона №230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю; более восьми раз в месяц. В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие; фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры); номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД», как кредитором, допущены нарушения приведенных норм Закона №230-ФЗ, а именно количество телефонных звонков, направленных в адрес ФИО2 превысило установленное законом ограничение по количеству.

Так, в нарушение пункта 3 части 3 статьи 7 Закона №230-ФЗ, ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД» осуществило взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности посредством телефонных звонков более одного раза в день.

Материалы дела позволяют суду сделать вывод о том, что обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела в их совокупности, не доверять которым у суда не имеется оснований, а именно: детализациями услуг связи за период, объяснениям ФИО2, ответом ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД».

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД» по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Все доказательства по делу получены в соответствии с нормами административного законодательства и являются допустимыми.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Довод представителя ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД» о том, что обществом не осуществлялось взаимодействие по возврату просроченной задолженности в количестве, превышающем установленном законом суд полагает необоснованным. Так, в произведенном повторно в течение одного дня 24.09.2018 года в 17 часов 08 минут телефонном сообщении кроме уведомления о поступлении частичной оплаты суммы долга, содержится напоминание об остатке задолженности, указании на необходимость о принятии решения о сроках погашения задолженности. Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела аудиозаписью состоявшегося между ФИО2 и представителем ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД» и телефонного разговора, при осуществлении которого последний, кроме того не были сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица, осуществляющего такое взаимодействие.

Обстоятельством отягчающим ответственность общества является неоднократное привлечение к административной ответственности, что подтверждается постановлением Шпаковского районного суда Ставропольского края от 28.06.2018 года, согласно которому ООО Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД» ранее уже признавалось виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения юридического лица, характера деятельности юридического лица и совершенных им действий, наличия отягчающего обстоятельства, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в доход государства в размере 30000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «МИКРОКЛАД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 и 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам счёта:

УФК по Оренбургской области (УФССП России по Оренбургской области л/с <***>)

Банк: Отделение Оренбург г. Оренбург

р/с <***>

ИНН <***> КПП 561101001

БИК 045354001

ОКТМО 53701000

КБК 322116 170000 160 17140

УИН 32256000190000021013

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.К.Месяц