Решение № 2-854/2017 2-854/2017~М-708/2017 М-708/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2-854/2017

№ 2-854/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 01 июня 2017 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Мельниковой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Тобольска к ФИО1, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о расторжении договора коммерческого найма, возложении обязанности освободить жилое помещение, снятии с регистрационного учета, встречному иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Тобольска обратилась с иском о расторжении договора коммерческого найма, возложении обязанности освободить жилое помещение, снятии с регистрационного учета. Свои требования она мотивировала тем, что жилое помещение <адрес> предоставлено ФИО2 по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. В настоящее время помещение занимает ФИО1 Из выписки из финансового лицевого счета следует, что долг за жилищно-коммунальные услуги составляет 23459,73 руб. Указанный дом решением межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о расторжении договора коммерческого найма. От нее поступило заявление о несогласии расторгнуть договор коммерческого найма. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО1 не состоит. Права Администрации г. Тобольска нарушаются тем, что регистрация ответчика по месту жительства в аварийном доме препятствует списанию и исключению из муниципальной казны этого дома. В связи с этим Администрация г. Тобольска просила расторгнуть договор коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО1; обязать ее освободить занимаемое жилое помещение, передать его Администрации г. Тобольска; обязать отдел по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» снять ФИО1 с регистрационного учета <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к производству принят встречный иск ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Свои требования она мотивировала тем, что она зарегистрирована и проживает по <адрес>. Письменный договор социального найма с ней не заключили, хотя договорные отношения возникли с момента вселения. Она регулярно производила оплату за жилье и коммунальные услуги, содержала помещение за свой счет. Ее права будут нарушены тем, что при переселении из непригодного для проживания жилья, ей жилье не будет предоставлено из-за отсутствия социального найма на эту квартиру. Спорная квартира не отнесена к жилищному фонду коммерческого использования. Плата за наем помещения с нее не взималась. Прибыль Администрация г. Тобольска не имеет. В связи с этим ФИО1 просила признать за ней право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель Администрации г. Тобольска ФИО3 в судебном заседании на первоначальном иске настаивала, с встречным иском не согласилась, пояснила, что жилье предоставлено временно по договору коммерческого найма, поэтому право пользования на условиях договора социального найма ФИО1 не приобрела. В очереди ее семья не состояла, поэтому предоставить им жилье по социальному найму не могли. Плату за наем Администрация г. Тобольска не получала.

ФИО1 в судебном заседании на встречном иске настаивала, с первоначальным иском не согласилась, пояснила, что сначала они с семьей переехали к старшей дочери К. После наводнения им предоставили квартиры в Савинском затоне. Семья К. заняла квартиру №, они с мужем, их дочь Ф. с детьми заняли квартиру №. Позже они с мужем заняли квартиру №. Задолженность образовалась после того, как началось начисление услуг по управлению домом. В квартире сейчас живет она одна.

Представитель ФИО1 адвокат Зарипова М.Ш. в судебном заседании на встречном иске настаивала по изложенным в нем основаниям, с первоначальным иском не согласилась.

Прокурор Тигеева К.О. в судебном заседании поддержала требования ФИО1, возражала против удовлетворения требований Администрации г. Тобольска.

Представитель МО МВД Российской Федерации «Тобольский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9) следует, что жилое помещение по <адрес>, является муниципальной собственностью г. Тобольска.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) решено заключить договор коммерческого найма с ФИО2 на жилое помещение по <адрес>.

По договору коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) Администрация г. Тобольска на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставила ФИО2 на состав семьи из 2 человек однокомнатную квартиру по <адрес>, на один год.

Из свидетельства о смерти (л.д.16) следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о регистрации по месту жительства (л.д.18), копии поквартирной карточки (л.д.19) следует, что по <адрес>, зарегистрирована ФИО1

Из выписки из финансового лицевого счета (л.д.77) следует, что долг ФИО1 составляет 26914,78 руб. на ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) жилой дом по адресу: г. Тобольск, <адрес>, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13) ФИО1 предложено расторгнуть договор коммерческого найма и сняться с регистрационного учета.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) ФИО1 отказалась выполнять эти требования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление в Комитет по жилью Администрации г. Тобольска о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение по <адрес>.

В соответствии с п.2 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.

В силу п.3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Доказательства, что семья ФИО2 признана в ДД.ММ.ГГГГ г. нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, не представлены. Так, по информации Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, не состоит.

Вместе с тем, в соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения семьи ФИО4 в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

На основании ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу п.1 ст.672 ГК РФ (в редакции, действовавшей в июне 2003 г.) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Из информации Комитета по жилью Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81) следует, что информация об отнесении жилого помещения по <адрес>, к жилым помещениям специализированного фонда или фонда коммерческого использования г. Тобольска, в архивных документах Комитета не установлена.

Договором коммерческого найма жилого помещения в муниципальном жилом фонде г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалась плата за коммерческий наем.

Из выписки из финансового лицевого счета на спорное жилое помещение (л.д.77) следует, что начислялась плата только за коммунальные услуги и содержание жилья.

Следовательно, жилое помещение по <адрес>, фактически предоставлено ФИО2 и членам его семьи по договору социального найма бессрочно, поскольку отношения коммерческого найма не возникли из-за отсутствия в то время их правового регулирования. Так, ЖК РСФСР не содержал понятие «коммерческий наем», а п.1 ст.672 ГК РФ устанавливал, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

При этом решение Тобольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-86), какое-нибудь преюдициальное значение для рассмотрения данного дела не имеет, так как ФИО1 в нем не участвовала, вывод о правах ФИО2 и ФИО1 на какие-либо жилые помещения в решении не содержится.

При изложенных обстоятельствах требование о признании права пользования ФИО1 жилым помещением по <адрес>, на условиях договора социального найма является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Соответственно, в удовлетворении исковых требований Администрации г. Тобольска о расторжении с ФИО1 договора коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, возложении на нее обязанности освободить спорное жилое помещение и передать его собственнику, снятии ее с регистрационного учета по этому адресу необходимо отказать.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Администрации г. Тобольска в удовлетворении требований к ФИО1, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тобольский» о расторжении договора коммерческого найма, возложении обязанности освободить жилое помещение и передать его собственнику, снятии с регистрационного учета.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес>, г. Тобольск, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2017.