Постановление № 5-410/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-410/2020

УИД 35RS0022-01-2020-000988-08

Дело № 5-410/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Тотьма 24 сентября 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении акционерного общества «Тандер», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: ...,

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

21 июля 2020 г. акционерное общество «Тандер» (далее АО «Тандер») в нарушение пунктов 4, 5 постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в 11 часов 06 минут покупатели в магазине «Магнит», расположенном по адресу: ..., находились без средств индивидуальной защиты; в 11 часов 17 минут продавцы И.Т.А., В.А.А. и покупатели в магазине «Магнит Косметик», расположенном по адресу: ..., находились без средств индивидуальной защиты.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО «Тандер» по доверенности ФИО1 не согласилась с протоколом, указав, что за период действия режима повышенной готовности в отношении юридического лица было проведено порядка 150 проверок, нарушений выявлено не было. Пояснила, что 21 июля 2020 г. товаровед С.Н.А. находился на выходном дне, следовательно, в тот день он не представлял интересы общества и не осуществлял деятельность как работник, С.Н.А. был привлечен к административной ответственности как физическое лицо. Действующим законодательством не вменено в обязанности организации осуществлять контроль за покупателями в торговом зале. В отношении продавцов И.Т.А., В.А.А. нарушения имели место быть. Указала, что работники были обеспечены всем необходимым для соблюдения требований законодательства, магазины обеспечены запасами средств индивидуальной защиты – масками, перчатками, дезинфицирующими средствами, разработаны графики обработки, в доступных для покупателей местах расположены дезинфекторы, регулярно осуществляется проветривание, в торговых залах нанесена разметка. После указанной проверки с работниками проведено дополнительное обучение, работники понесли дисциплинарное наказание, усилен контроль за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель руководителя, управляющий делами администрации Тотемского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Свидетель Т.А.Н. в судебном заседании пояснил, что мобильной группой не выяснялся вопрос о том, находился ли товаровед С.Н.А. на выходном дне.

Свидетель С.Н.А. в судебном заседании пояснил, что 21 июля 2020 г. он находился на выходном дне. По собственной инициативе пришел в магазин отремонтировать кассу, забыв надеть маску, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

Свидетель И.Т.А. в судебном заседании пояснила, что она находилась в складском помещении на обеденном перерыве, заглянул покупатель, спросил, где находится необходимый ему товар. Она ему разъяснила, хотела убедиться, что покупатель нашел данный товар, вышла в торговый зал и забыла надеть маску.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Вологодской области» (в редакции, действовавшей на 21 июля 2020 г.) в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность» с 00 часов 00 минут 17 марта 2020 г. до 23 часов 59 минут 03 августа 2020 г.

Согласно постановлению Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 г. № 286 «О введении ограничительных мероприятий на территории Вологодской области, направленных на предотвращение распространения эпидемии новой коронавирусной инфекции COVID-19» (в редакции, действовавшей на 21 июля 2020 г.) на территории Вологодской области с 27 марта 2020 г. введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин). Ограничительные мероприятия, в том числе обязательные правила поведения граждан и организаций, определяются постановлением Правительства области от 16 марта 2020 г. № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области».

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства области от 16 марта 2020 г. № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» при осуществлении деятельности хозяйствующие субъекты обязаны неукоснительно соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по организации работы соответствующей сферы деятельности, в том числе обеспечить соблюдение всеми работающими на предприятиях и организациях любой организационно-правовой формы масочного режима, дезинфекционного режима, а также режима самоизоляции для людей с высоким риском тяжелого заболевания (лиц старше 65 лет, лиц с хроническими заболеваниями, в первую очередь лиц с сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания, диабетом). Организациям, оказывающим услуги населению, обеспечить соблюдение персоналом температурного режима, режима проветривания, масочного режима, проведение дезинфекции в помещениях.

Не допускается обслуживание граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания, в общественном транспорте, в организациях, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (пункт 5 указанного постановления).

В судебном заседании установлено, что в отношении АО «Тандер» 30 июля 2020 г. составлен протокол об административном правонарушении №... по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя руководителя, управляющего делами администрации Тотемского муниципального района ФИО2 дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» передано в Тотемский районный суд Вологодской области.

Из материалов дела следует, что 21 июля 2020 г. акционерное общество «Тандер» (далее АО «Тандер») в нарушение пунктов 4, 5 постановления Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 г. № 229 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Вологодской области» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Вологодской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в 11 часов 06 минут покупатели в магазине «Магнит», расположенном по адресу: ..., находились без средств индивидуальной защиты; в 11 часов 17 минут продавцы И.Т.А., В.А.А. и покупатели в магазине «Магнит Косметик», расположенном по адресу: ..., находились без средств индивидуальной защиты.

Вина АО «Тандер» в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 30 июля 2020 г. №..., актом от 21 июля 2020 г., а также иными материалами дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств у суда сомнений не вызывают.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вины АО «Тандер» в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд исключает из объективной стороны правонарушения указание на нахождение 21 июля 2020 г. без средств индивидуальной защиты в магазине «Магнит» товароведа С.Н.А.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

По смыслу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющей цели административного наказания, выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом целей административной ответственности (карательной и превентивной), что предполагает выбор такой меры воздействия, которая не может выходить за пределы, противоречащие указанным принципам и целям.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что характер совершенного АО «Тандер» административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принятие мер к устранению нарушений и иные обстоятельства, не свидетельствуют о наличии в рассматриваемом случае такой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которые вызывали бы необходимость применения такого сурового наказания, как административный штраф.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме административного штрафа, предусматривает и наказание в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным назначить АО «Тандер» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать акционерное общество «Тандер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд с подачей жалобы через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное постановление изготовлено 25 сентября 2020 г.

Судья Е.В.Голодова