Решение № 2А-2155/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2А-2155/2020

Административное дело № 2а-2155/2020

УИД- 18RS0031-01-2020-000040-84

публиковать


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 03 сентября 2020 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего – судьи Арсаговой С.И., при секретаре Уткиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО4 ФИО3 о взыскании задолженности по налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республике обратилась в Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики с административным иском к ФИО4 В.В.о. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени. В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО4 В.В.о. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по УР (далее также – МРИ ФНС РФ № по УР, Инспекция) и является плательщиком транспортного налога. МРИ ФНС РФ № по УР в адрес налогоплательщика направлено заказным письмом налоговое уведомление № от <дата> с указанием на необходимость уплатить в срок до <дата> транспортный налог в размере 3 967 руб. Обязанность по уплате налога в установленные сроки налогоплательщиком не исполнена. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате транспортного налога налогоплательщику начислены пени в размере 18,48 руб. МРИ ФНС РФ № по УР выставила налогоплательщику требование № от <дата> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком уплаты до <дата>. Требование направлялось в адрес налогоплательщика заказным письмом. Требование не исполнено. Судебный приказ № о взыскании с ФИО4 В.В.о. задолженности по налгу, пени, выданный по заявлению налогового органа, был отменен <дата>.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что определением суда от <дата> административное исковое заявление было возвращено судом в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ответчика о подаче административного иска, однако, до подачи настоящего административного искового заявления в налоговый орган, соответствующего уведомления не поступало.

На основании изложенного, административный истец просил:

1.Восстановить пропущенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

2.Взыскать с ФИО4 В.В.о. в доход бюджета задолженность:

- по транспортному налогу в размере 3 967 рублей.

- пени по транспортному налогу в сумме 18,48 рублей.

Определением Якшур-Бодьинского районного суда УР от <дата> дело передано по подсудности в Первомайский районный суд г. Ижевска.

Настоящее административное дело подлежит рассмотрению судом в порядке главы 32 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее – КАС РФ) – производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, уведомленных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, что отражает соответствующую конституционную обязанность (ст. 57 Конституции РФ).

Пп.1 п.1 ст.23 НК РФ на налогоплательщиков возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги.

П.1 ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога (п.п.2, 3 ст.52 НК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (п.1 ст.70 НК РФ).

На основании п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога, направленное по почте, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Определением суда от <дата> распределено бремя доказывания, административному истцу предложено представить доказательства, в том числе, направления административному ответчику уведомления, требования об уплате задолженности, уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

Согласно ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы …, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п.5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. При отсутствии у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации и отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений об адресе для направления этому лицу документов, указанных в настоящем пункте, такие документы направляются налоговым органом по адресу места нахождения одного из принадлежащих такому физическому лицу объектов недвижимого имущества (за исключением земельного участка).

В соответствии с ч.3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

Согласно данным УВМ МВД по ФИО2 В.В.о. с <дата> зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. При этом, из ответа ОАСР УФМС России по ФИО2 Республике от <дата> на запрос мирового судьи судебного участка <адрес> УР ФИО6 следует, что ФИО4 В.В. зарегистрирован с <дата> по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство явилось основанием для вынесения <дата> мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

В тоже время, из материалов дела следует, что налоговым органом и налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога за <дата> годы на сумму 3967 рублей и требование № от <дата> об уплате транспортного налога в сумме 3967 рублей, пени в сумме 18,48 рублей направлялись НВВ по адресу: <адрес><адрес>.

Таким образом, налоговым органом не исполнена надлежащим образом оябзанность по направлению налогоплательщику уведомления об уплате налога, выставлении требования об уплате задолженности по налогу, пени.

Таким образом, в судебном заседании не нашло подтверждение возникновение в силу ст.ст. 23, 357 НК РФ у ФИО4 В.В.о., как налогоплательщика, обязанности по уплате исчисленного налоговым органом уведомлением № от <дата> за <дата> годы транспортного налога.

Пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании задолженности по налогам, пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Суд отмечает, что обращение налогового органа с рассматриваемым административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогу первоначально имело место в <дата> году, однако, получив <дата> определение судьи Якшур-бодьинского районного суда УР ФИО8 от <дата> о возврате административного искового заявления в связи с его неподсудностью указанному суду, административный истец обратился в этот же районный суд лишь <дата>, то есть по истечении 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока (с учетом получения определения о возврате административного искового заявления <дата>) в период с <дата> по <дата> (дата направления в суд рассматриваемого административного иска) административным истцом суду не представлено.

В связи с чем ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Пропуск срока обращения в суд и отказ в восстановлении указанного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении административных исковых требований административного истца к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу, пени.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ФИО2 Республики к ФИО4 ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики (через Первомайский районный суд г.Ижевска) в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья С.И. Арсагова