Решение № 2-234/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-234/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Клявлино 18 июня 2019 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., при секретаре Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-234/2019 по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области к ФИО1 о возврате суммы в доход бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возврате суммы в доход бюджета, ссылаясь на то, что в соответствии с Порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2013 № 30 (далее - Порядок), министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее - ИП ФИО2 КФХ ФИО1) в 2016 году была предоставлена субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидия), в размере 96 644 (девяносто шесть тысяч шестьсот сорок четыре) рубля, в том числе: за счёт средств областного бюджета, сформированного за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, 67 481 рублей (платежное поручение от 05.04.2016 № 401675); за счёт средств областного бюджета, за исключением формируемых за счёт средств федерального бюджета, 29 163 рублей (платежное поручение от 04.04.2016 № 1959). Вместе с тем ИП ФИО2 КФХ ФИО1 требования, предусмотренных абзацами пятым - седьмым пункта 6 Порядка, а также пунктами 2.2.3 - 2.2.5. Соглашения о предоставлении в 2016 году субсидий за счёт средств областного бюджета на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства от 31.03.2016 № 619, а именно в 2016 году не соблюдены следующие условия: не снижение в текущем финансовом году (2016 году) общей посевной площади сельскохозяйственных культур на территории Самарской области более чем на 5% к уровню предыдущего года (произошло снижение на 133 га, что составляет 42,90%); неснижение в текущем финансовом году (2016 году) посевной площади зерновых и зернобобовых культур на территории Самарской области более чем на 3% к уровню предыдущего года (произошло снижение на 233 га, что составляет 88,59%); неснижение в текущем финансовом году (2016 году) валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, намолоченного на территории Самарской области, к уровню валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, рассчитываемого согласно приложению 1 к Порядку (произошло снижение на 2370 центнеров). В этой связи бюджетные средства в размере 73 449,44 рублей подлежат возврату. В соответствии с пунктом 13 Порядка в случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или его часть. В случае если субсидия или его часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. 11.01.2017 крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность по решению его членов. Вместе с тем статья 24 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя. Обязанность по возврату средств областного бюджета возникла у ФИО1 с момента предъявления соответствующего требования министерства. Требование о возврате в доход областного бюджета 73 449,44 рублей с ФИО1 направлено письмом от 05.07.2018 №МСХ-2-16/2934.

Уполномоченный доверенностью представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя с указанием о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие. Суду представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Учитывая, что реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, закрепленное ст. 6.1 ГПК РФ и ст.6 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истца к ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 (ред. от 29.04.2016) "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктами 2, 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим производство продукции растениеводства на посевных площадях, расположенных на территории Самарской области (далее - производители), на финансовое обеспечение части затрат на проведение в текущем финансовом году комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв при оказании несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

Судом установлено и из материалов дела следует, что министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 в 2016 году была предоставлена субсидия на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидия), в размере 96 644 (девяносто шесть тысяч шестьсот сорок четыре) рубля, в том числе: за счёт средств областного бюджета, сформированного за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, 67 481 рублей (платежное поручение от 05.04.2016 № 401675); за счёт средств областного бюджета, за исключением формируемых за счёт средств федерального бюджета, 29 163 рублей (платежное поручение от 04.04.2016 № 1959).

В соответствии с п. 6 порядком предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, на оказание не связанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства утверждённым Постановлением Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 (ред. от 29.04.2016) "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" получения субсидии получатели обязаны соблюдать следующие условия:

представление получателями субсидии в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, на территории которых получатели осуществляют свою деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчетности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчетность представляется получателями в министерство);исполнение соглашений, заключенных между министерством и получателями субсидий, о предоставлении субсидий, предусматривающих согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);

погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность);

неснижение в текущем финансовом году общей посевной площади сельскохозяйственных культур на территории Самарской области более чем на 5% к уровню предыдущего года;

неснижение в текущем финансовом году посевной площади зерновых и зернобобовых культур на территории Самарской области более чем на 3% к уровню предыдущего года (за исключением получателей, осуществляющих производство продукции животноводства и увеличивших в текущем финансовом году поголовье крупного рогатого скота на 100 и более голов к уровню предыдущего года);

неснижение в текущем финансовом году валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, намолоченного на территории Самарской области, к уровню валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, рассчитываемого согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 7, 9, 10 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.

ИП ФИО2 КФХ ФИО1 требования, предусмотренных абзацами пятым - седьмым пункта 6 Порядка, а также пунктами 2.2.3 - 2.2.5. Соглашения о предоставлении в 2016 году субсидий за счёт средств областного бюджета на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства от 31.03.2016 № 619, а именно в 2016 году не соблюдены следующие условия:

не снижение в текущем финансовом году (2016 году) общей посевной площади сельскохозяйственных культур на территории Самарской области более чем на 5% к уровню предыдущего года (произошло снижение на 133 га, что составляет 42,90%);

неснижение в текущем финансовом году (2016 году) посевной площади зерновых и зернобобовых культур на территории Самарской области более чем на 3% к уровню предыдущего года (произошло снижение на 233 га, что составляет 88,59%);

неснижение в текущем финансовом году (2016 году) валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, намолоченного на территории Самарской области, к уровню валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, рассчитываемого согласно приложению 1 к Порядку (произошло снижение на 2370 центнеров).

Бюджетные средства, рассчитанные в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 23.05.2017 № 338 «Об особенностях расчёта объема подлежащих возврату в областной бюджет субсидий» по формуле, подлежат возврату в областной бюджет в размере 73 449,44 рублей.

В соответствии с пунктом 13 Порядка в случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или его часть.

В случае если субсидия или его часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

11.01.2017 крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило деятельность по решению его членов. Вместе с тем статья 24 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет полную имущественную ответственность физического лица независимо от наличия статуса индивидуального предпринимателя.

Обязанность по возврату средств областного бюджета возникла у ФИО1 с момента предъявления соответствующего требования министерства. Требование о возврате в доход областного бюджета 73 449,44 рублей ответчику направлено письмом от 05.07.2018 № МСХ-2-16/2934.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 апреля 2017 года ответчик ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), определением Арбитражного суда Самарской области от 11 сентября 2017 процедура реализации имущества должника завершена. Требование о возврате денежных средств у истца возникло до завершения процедуры реализации имущества ФИО1

Возражения ответчика были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанции, новых обоснованных возражений по существу иска не были заявлены.

Расчёт задолженности, представленный истцом, ответчик ФИО1 не оспорил, контррасчёт суду не представил.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности рассчитанной истцом суммы в размере 73 449,44 рублей, подлежащей возврату в доход областного бюджета Самарской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Доказательствами, подтверждающими наличие у ответчика оснований для освобождения его от уплаты государственной пошлины, суд не располагает. Суд считает, что с ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в доход государства в размере 2 403,48 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в доход областного бюджета Самарской области в лице получателя Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области сумму возвращаемой субсидии в размере 73 449,44 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 2 403,48 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2019 года.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова

.

.

.
.