Решение № 2-1609/2021 2-1609/2021~М-1377/2021 М-1377/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1609/2021

№2-1609/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г.Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Гниятовой А.Х,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Межгорье РБ об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что ей с ... назначена страховая пенсия по старости в размере 11 487,43 руб. в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, что подтверждается справкой ГУ УПФР в г. Межгорье РБ от .... Согласно записям в трудовой книжке ее общий трудовой стаж составляет 25 лет 07 мес. 06 дней, в том числе в районе ... - 16 лет 09 мес. 15 дней, включает следующие периоды: ... - ....г. - период обучения в ГПТУ №...; ....г. - Магнитогорский металлургический комбинат, работа в должности ...; ... -....г. - Магнитогорский ремонтный завод, работа в должности ..., с ... присвоена смежная профессия –...; ... - ....г. - УЖКХ Управления строительства №... (МКС), работа в должности токаря, с ... переведена на должность кладовщика, с ... переведена на должность ...; ... - ....г. - МУП ЖКХ г. Межгорье (МКС), работа в должности ..., с ... переведена на должность мастера ЖЭУ-3, с ... переведена на должность мастера ЖЭУ-1, с ... переведена на должность инженера ЖЭУ-1; ... - ....г. - Средняя общеобразовательная школа №... г.Межгорье, РБ (МКС), работа в должности уборщика производственных служебных помещений. Она выполняла огромный объем работы, непосредственно связанный с ее трудовой деятельностью, за все время ее работы имеются только положительные характеристики, неоднократно отмечалась работодателем за многолетний и добросовестный труд, за достигнутые успехи в трудовой деятельности. Ответчик неверно рассчитал ее трудовой стаж, что вызвало занижение размера ее страховой пенсии по старости, в связи чем необходим ее перерасчет. В настоящее время размер ее пенсионной выплаты составляет 11 487,43 руб., что является крайне низким показателем и не соответствует ее трудовому стажу, а также размеру среднемесячного заработка, который она получала в период всей трудовой деятельности. При расчете пенсии не был полностью учтен ее трудовой стаж, в том числе периоды ее ухода за детьми, период обучения, а также размер заработной платы, что нарушило ее конституционное право на пенсионное обеспечение. До настоящего времени никаких перерасчетов получаемой пенсии ей не производилось, за исключением незначительного повышения за счет ежегодного индексирования пенсионных выплат. В порядке досудебного урегулирования данной ситуации она обращалась в адрес ГУ - УПФР РФ в г. Межгорье РБ, который в своем ответе поясняет, что у нее отсутствуют правовые основания для назначения пенсии с применением повышенного отношения заработков не свыше 1,7. С вышеуказанным решением Пенсионного фонда об отказе в проведении перерасчета ее страховой пенсии по старости не согласна, считает необходимым провести перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением районного коэффициента 1,7 (в соответствии с «северным стажем» в ЗАТО Межгорье), поскольку: 19 июня 1978 года ЦК КПСС и Советом Министров СССР было издано Постановление № 487-152 о создании Южно-Уральского природного заповедника, тем же Постановлением его территория приравнена к районам Крайнего Севера с предоставлением соответствующих льгот лицам, проживающим и работающим в ней, один год работы (службы) приравнивается к 1,5 годам в обычных условиях, выплачивается районный коэффициент, а военнослужащим, занятым на строительстве специальных объектов, производилась выплата полевых денег. Вышеуказанные льготы были сохранены в указе Президента РФ от 8 июля 1995 года № 687 «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования - города Межгорье Республики Башкортостан», для всех работников города устанавливается районный коэффициент 1,7 к заработной плате. Считает, что Пенсионный фонд обязан включить в ее трудовой стаж все период трудовой деятельности согласно трудовой книжке, период обучения произвести и перерасчет размера страховой пенсии по старости применением районного коэффициента 1,7 (в соответствии с «северным стажем» в ЗАТО Межгорье). Просит обязать ответчика произвести полный перерасчет ее страховой пенсии по старости в сторону увеличения с учетом включения в общий трудовой стаж всех периодов трудовой деятельности согласно трудовой книжке, периода обучения, применив районный коэффициент 1,7 (в соответствии с «северным стажем» в ЗАТО Межгорье).

Определением суда от ... в качестве соответчика привлечено ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца – ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что поддерживает исковые требования только к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, поскольку ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Межгорье РБ реорганизовано и присоединено Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан. Полагает, что истцу необоснованно отказано в перерасчете пенсии с применением коэффициента 1,7, т.к. она работала в г. Межгорье, где такой коэффициент применяется. Оригиналов документов, приложенных к иску, у нее нет. Просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Межгорье РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представил в суд отзыв, в котором указал, что при отнесении того или иного района к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям применяется Перечень территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями и дополнениями. В данном перечне г.Межгорье отсутствует, в связи с чем установление пенсии гражданам, работавшим и проживающим в г.Межгорье производится на общих основаниях, то есть без применения льгот, предусмотренных законодательством в связи с работой на Крайнем Севере. Вместе с тем, согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 №487-152, Указу Президента Российской Федерации от 08.07.1995 №687 на территории ЗАТО Межгорье для всех работников, занятых на строительстве объекта, независимо от их ведомственной подчиненности, установлен районный коэффициент к заработной плате 1,7. Для работников учреждений, организаций внебюджетного сектора экономики, на которых не распространяется действие указанных нормативных актов, применяется районный коэффициент в размере 1,15, установленный на территории Башкирской АССР (ныне Республика Башкортостан) постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 №403/20-155. Если установлены разные районные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Действующим законодательством определена возможность распространения соответствующих гарантий и компенсаций лицам, проживающим в иных районах с дискомфортными условиями проживания. Однако это не означает отнесение таких районов к районам Крайнего Севера либо к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. На основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июля 1974 № 561 пенсионное обеспечение лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО г.Межгорье, осуществляется в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.72 № 590. Согласно подпункту «д» пункта 16 данного Положения, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанные льготы предоставлены на ограниченный период времени, а именно на период строительства объекта, а также ограниченному кругу лиц - лицам, проработавшим на строительстве объекта не менее 20 лет и проживающим в г.Межгорье. Других льгот в области пенсионного обеспечения для работников г.Межгорье не предусмотрено. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 в соответствии со статьей 30 Закона №173-Ф3, в которой для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, предусмотрено применение повышенного отношения заработков. При этом размеры трудовых пенсий определяются без учета районного коэффициента (за исключением граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). Таким образом, при исчислении расчетного размера пенсии по пункту 6 статьи 30 Закона №173-Ф3 или с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П без применения индивидуального коэффициента пенсионера применяется районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15. Поскольку территория ЗАТО г.Межгорье не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для исчисления расчетного размера пенсии с применением повышенного отношения заработков по пункту 2 статьи 30 Закона №173-Ф3 или с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П с применением индивидуального коэффициента пенсионера не имеется. Федеральным законом от 01.12.2007 №312-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на установление с 1 января 2008 повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 у мужчин и 20 лет у женщин. При определении указанного права также применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий по состоянию на день, в котором территориальным органом ПФР выносится решение о назначении указанных трудовых пенсий или о перерасчете по рассматриваемому основанию. В действующем в настоящее время Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями ЗАТО г. Межгорье (г. Белорецк - 15) не предусмотрено. Поэтому работа заявителя в организациях, расположенных в г. Межгорье не может быть отнесена к работе на северной территории, указанной в соответствующем Перечне районов и местностей. В статью 30 Закона №173-Ф3 (ныне статья 32 Закона №400-ФЗ) и в Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не внесено каких-либо изменений и дополнений. В связи, с чем в настоящее время отсутствуют правовые основания для перерасчета пенсии истца с коэффициентом 1,7. Требования ФИО2 о включении всех периодов её трудовой деятельности, согласно трудовой книжки, и периода обучения, необоснованные, так как, согласно данных о стаже все указанные периоды учтены при установлении пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ... года №... ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Межгорье РБ реорганизовано путем слияния с ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан ....

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Направил в суд возражение на исковое заявление, в котором указал, что

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), а также подзаконных нормативных актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов. В соответствии с вышеназванными законами размер пенсии с учетом повышенного районного коэффициента либо повышенного отношения заработков определялось при условии проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При отнесении того или иного района к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям применяется Перечень территорий, действующий на 31.12.2001г. (пункт 2 статьи 28 и пункт 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ). На указанную дату применялся Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями. В данном перечне г. Межгорье отсутствует, в связи с чем установление пенсии гражданам, работавшим и проживающим в г. Межгорье производится на общих основаниях, то есть без применения льгот, предусмотренных законодательством в связи с работой на Крайнем Севере. Вместе с тем следует отметить, что согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 № 487-152, Указу Президента РФ от 08.07.1995 № 687 на территории ЗАТО г. Межгорье для всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта, независимо от их ведомственной подчиненности, установлен районный коэффициент к заработной плате 1,7. Для работников учреждений, организаций внебюджетного сектора экономики, на которых не ‘ распространяется действие указанных нормативных актов, применяется районный коэффициент в размере 1,15, установленный на территории Башкирской АССР (ныне Республика Башкортостан) постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155. При этом необходимо иметь в виду, что если установлены разные районные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе д ля рабочих и служащих непроизводственных отраслей. Поскольку территория ЗАТО г. Межгорье не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для исчисления расчетного размера пенсии с применением повышенного районного коэффициента либо повышенного отношения заработков не имеется. Что касается размера пенсии, то с ... страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ, согласно которому размер страховой пенсии по старости исчисляется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается пенсия. К страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, размер которой зависит от категории гражданина, наличия нетрудоспособных членов семьи и других факторов. По состоянию на ... стоимость одного пенсионного коэффициента составляла 81,49 руб., на сегодняшний день - 98,86 руб. Индивидуальный пенсионный коэффициент определяется путем сложения индивидуальных коэффициентов за периоды, имевшие место до и после .... Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ... рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии по старости по условиям Закона №...-Ф3. Для определения размера трудовой пенсии по старости учитывается общий трудовой стаж и заработная плата застрахованного лица до ..., а также страховые взносы, начисленные и уплаченные в Пенсионный фонд РФ за периоды работы с ... по .... При назначении страховой пенсии по старости применяется общий порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ...г., определенный статьей 30 Закона № 173-Ф3, согласно которому расчетный размер трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 указанного Закона. ФИО2. исчисление расчетного размера трудовой пенсии произведено по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3, как наиболее выгодный вариант. При отсутствии на 01.01.2002г. общего трудового стажа не менее 20 лет для женщин величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем стаже (20 лет для женщин), которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа. Кроме того, в соответствии со ст.30.1 Закона № 173-Ф3 пенсионный капитал подлежит валоризации на 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 этого же Закона, и, сверх того, 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до ... Величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) за периоды с ... определяется исходя из ИПК, определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные начиная с ... отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд за застрахованное лицо в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости. По документам пенсионного дела установлено, что на дату обращения за назначением пенсии страховой стаж истца с учетом периодов обучения в ГПТУ и ухода за нетрудоспособным гражданином составляет 29 лет 5 мес. 21 день. При этом по состоянию на ... продолжительность общего трудового стажа за исключением периода обучения составляет 19 лет 8 мес. 19 дней. Для определения расчетного размера пенсии по состоянию на ... учтен размер среднемесячного заработка за период с ... по ... При определении соотношения заработков отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране составило 1,619, что ограничивается предельным размером 1,2. С учетом вышеуказанных данных о трудовом стаже, среднемесячном заработке, сумме возмещения за нестраховые периоды (СВН за периоды ухода за ребенком до 1,5 лет с .... по .... и ухода за нетрудоспособным гражданином с .... по ....) и страховых взносах (за периоды работы в ....г. в сумме 95963 руб. и в ... - 0,089 баллов), ИПК истца на момент назначения пенсии составил 79,909, а суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней с .... - 11494,68 руб. (6511,78 руб. - страховая пенсия (79,909 х 81,49 руб.) + 4982,90 руб. - фиксированная выплата). В дальнейшем был произведен перерасчет размера пенсии с учетом очередных индексаций пенсий (с ... по ...). Таким образом, размер страховой пенсии ФИО2 определен в соответствии с требованиями пенсионного законодательства и для ее увеличения оснований не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать; рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулируются федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно пункту 6 части 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В отношении лиц, проживающих на территории и работающих на предприятиях ЗАТО Межгорье, кроме указанных выше правовых норм, действуют также специальные нормы, а именно: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. N 487-152, которым установлено, что на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецк-15, г. Белорецк-16 (ныне - ЗАТО Межгорье), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности распространяются условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и СМ ССР от 08.07.1974 г. N 561 "О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали", т.е. районный коэффициент к заработной плате и льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с указанными нормами ФИО2 с ... была назначена страховая пенсия по старости.

С ... трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее закон №173-Ф3). С 1 января 2015 он не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 в соответствии со статьей 30 закона №173-Ф3, в которой для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, предусмотрено применение повышенного отношения заработков.

При отнесении того или иного района к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям применяется Перечень территорий, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 с последующими изменениями и дополнениями. В данном перечне г.Межгорье отсутствует, в связи с чем установление пенсии гражданам, работавшим и проживающим в г.Межгорье производится на общих основаниях, то есть без применения льгот, предусмотренных законодательством в связи с работой на Крайнем Севере.

В отношении лиц, проживающих на территории и работающих на предприятиях ЗАТО Межгорье, кроме указанных выше правовых норм, действуют также специальные нормы, а именно: постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 года № 487-152, которым установлено, что на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г. Белорецк-15, Белорецк-16 (ныне- ЗАТО Межгорье), выполняющих госзаказ, независимо от ведомственной принадлежности распространяются условия оплаты труда и льготы, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 года № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», т.е. районный коэффициент к заработной плате.

В судебном заседании установлено, что пенсия ФИО2 начисляется без применения коэффициента 1,7.

В трудовой книжке истца ФИО2 имеются следующие записи: ... - ....г. - период обучения в ГПТУ №...; ....г. - Магнитогорский металлургический комбинат, работа в должности ...; ... -....г. - Магнитогорский ремонтный завод, работа в должности ..., с ... присвоена смежная профессия –...; ... - ....г. - УЖКХ Управления строительства №... (МКС), работа в должности ..., с ... переведена на должность ..., с ... переведена на должность ...; ... - ....г. - МУП ЖКХ г. Межгорье (МКС), работа в должности ..., с ... переведена на должность ..., с ... переведена на должность ..., с ... переведена на должность ...; ... - ....г. - Средняя общеобразовательная школа №... г.Межгорье, РБ (МКС), работа в должности ....

Согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 №487-152, Указу Президента Российской Федерации от 08.07.1995 №687 на территории ЗАТО Межгорье для всех работников, занятых на строительстве объекта, независимо от их ведомственной подчиненности, установлен районный коэффициент к заработной плате 1,7, однако из записей в трудовой книжке не следует, что истица работала на строительстве объекта, расположенного в г. Белорецк-15, Белорецк-16 (ныне- ЗАТО Межгорье), выполняющих госзаказ.

Поскольку ни постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г № 487-152, ни постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 г. № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали», ни Указ Президента РФ от 08.07.1995 г. № 687 не установили каких-либо дополнительных льгот в области пенсионного обеспечения для лиц, проживающих в ЗАТО Межгорье, в частности, определение размера пенсии с применением районного коэффициента 1,7, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при назначении досрочных трудовых пенсий, обязаны руководстводствоваться Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением СМ СССР от 10.11.1967 г. № 1029 с последующими изменениями и дополнениями.

Перечень является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит. ЗАТО Межгорье в указанном Перечне отсутствует.

Следовательно, работа и проживание на территории ЗАТО Межгорье не дает право на повышенное соотношение заработков при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Как разъяснено в пп. «г» п.28 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если лица до 1 января 2002 года работали на строительстве объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, и органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер (устанавливался лишь на определенный период с учетом важного народнохозяйственного значения объекта и сложности производственных условий его строительства и применялся для увеличения заработной платы в целях обеспечения строительства объекта), он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти) к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях возмещения гражданам дополнительных материальных и физиологических затрат, т.е. учитывают особенности природно-климатических условий и более высокую стоимость жизни в данных районах. Исходя из изложенного лицам, принимавшим участие в строительстве названных объектов, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) должно учитываться в размере не свыше 1,2 либо при наличии к тому оснований (пункт 2 статьи 28, пункт 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ) в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 (повышенное отношение заработков).

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: С.В. Бондаренко

Решение14.07.2021