Решение № 12-257/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 12-257/2019

Дело № 12-257/2019


РЕШЕНИЕ

пгт. Новобурейский «09» сентября 2019 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Поддубный В.В., адрес суда: 676722, <адрес>, пгт. Новобурейский, <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4 на определение заместителя начальника отдела КМАП ФИО1 В.А. от 21 мая 2019 года об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела КМАП ФИО1 №/Р от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каптрансстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Определением заместителя начальника отдела КМАП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4 о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению №/Р, отказано.

Не согласившись с указанным определением, директор ООО «Каптрансстрой» ФИО4 подала жалобу в Благовещенский районный суд <адрес>.

Определением судьи Благовещенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4 передана по подсудности в Благовещенский городской суд <адрес>.

Определением судьи Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4 направлена на рассмотрение в Бурейский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4 с материалами дела об административном правонарушении поступила в Бурейский районный суд <адрес>.

В обоснование жалобы указала, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каптрансстрой» было получено постановление ФИО1 №/Р от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Каптрансстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации и о назначении ООО «Каптрансстрой» административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

ООО «Каптрансстрой» не могло получить постановление №/Р от ДД.ММ.ГГГГ ранее указанного срока, поскольку единственное лицо, действующее без доверенности от имени юридического лица – ФИО4 отсутствовала в это время на территории Российской Федерации, что подтверждается приложенными билетами о вылете ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с <адрес> в г. ФИО6 Корея и о возврате ФИО4 в Российской Федерации во второй половине дня ДД.ММ.ГГГГ. Выбытие ФИО4 за пределы Российской Федерации подтверждается также приложенной копией заграничного паспорта. Иные лица корреспонденцию получать не могут, поскольку не наделены соответствующими полномочиями.

В день получения постановления ООО «Каптрансстрой», руководствуясь ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации произвело оплату 50 % штрафа в размере 15000 рублей, исполнив установленную законодательством обязанность, что не опровергается Восточно-Сибирским ФИО2 и подтверждается приложенными документами.

Просит суд, определение заместителя начальника отдела КМАП ФИО1 В.А. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации, отменить. Ходатайство директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4 удовлетворить и восстановить ООО «Каптрансстрой» сроки для оплаты штрафа по Постановлению №/Р от ДД.ММ.ГГГГ в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Жалоба рассмотрена в отсутствие директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявившей.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица, вынесшего определение по делу об административном правонарушении, зам. начальника отдела КМАП ФИО1 В.А. и руководителя Центрального ФИО2, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявивших, возражений на жалобу не предоставивших.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 35 минут в <адрес> на стационарном пункте весового габаритного контроля (СПВГК) км 1688 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск выявлено, что ООО «Каптрансстрой» допустило осуществление перевозки груза (крупа пшеничная, размол) транспортным средством № государственный регистрационный номер № c полуприцепом SCHMITZ SK 024 государственный регистрационный номер № под управлением водителя ФИО5 по маршруту <адрес> – <адрес> АО без прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту государственным инспектором отдела КМАП ФИО1 вынесено постановление №/Р о привлечении ООО «Каптрансстрой» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации, которое направлено в адрес общества ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 поступило ходатайство о восстановлении срока на уплату штрафа в размере половины от назначенной суммы. ДД.ММ.ГГГГ определением заместителя начальника отдела КМАП ФИО1 в удовлетворении ходатайства директору ООО «Каптрансстрой», отказано.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Таким образом, возможность применения ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации при уплате штрафа лицом, привлеченным к ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации, не исключается.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 35-П часть 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Кроме того, согласно правовой позиции, выраженной Конституционным судом в указанном постановлении (п. 3), впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

Из материалов дела следует, что постановление №/Р от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «Каптрансстрой» после истечения двадцати дней со дня вынесения, что сторонами не оспаривается. Заявитель жалобы – директор ООО «Каптрансстрой» ФИО4 указывает, что невозможность своевременного получения копии постановления была связана с нахождением лица, действующего без доверенности от имени юридического лица за пределами Российской Федерации, что подтверждается приложенными к жалобе документами (копия заграничного паспорта, копии билетов на имя ФИО4).

При этом, ООО «Каптрансстрой» не уклонялось от исполнения административного наказания, штраф в размере половины назначенной суммы в размере 15000 рублей оплачен ООО «Каптрансстрой» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, при рассмотрении ходатайства должностным лицом ФИО1 указанные обстоятельства в полном объеме не выяснялись, им не дана надлежащая оценка с учетом конкретных обстоятельств дела.

На основании изложенного, жалоба директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4 подлежит удовлетворению, определение заместителя начальника отдела КМАП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ - отмене.

Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7. 30.9. КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Жалобу директора ООО «Каптрансстрой» ФИО4 на определение заместителя начальника отдела КМАП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для добровольной уплаты административного штрафа в размере половины от суммы, назначенной по постановлению №/Р от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации, удовлетворить.

Определение заместителя начальника отдела КМАП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.

Восстановить ООО «Каптрансстрой» срок, предусмотренный ч. 1.3. ст. 32.2. КоАП Российской Федерации для добровольной оплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, по постановлению государственного инспектора отдела КМАП ФИО1 №/Р от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд <адрес> в порядке и сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП Российской Федерации.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда

Амурской области В.В. Поддубный