Решение № 2А-1508/2021 2А-1508/2021~М-284/2021 М-284/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1508/2021

61RS0022-01-2021-000895-41

№ 2а-1508/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» марта 2021 г. г.Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Фатыховой Е.М.

при секретаре Луговом Ю.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ФИО1, УФССП России по РО о признании незаконными бездействий,

заинтересованные лица – ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3,

у с т а н о в и л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области о признании бездействия в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <дата>. по <дата>., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <дата>. по <дата>.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата>. по <дата>.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде <дата>. по <дата>.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата>. по <дата>.

В обоснование административных исковых требований указано, что в Таганрогский городской отдел судебных приставов <дата> г. предъявлялся исполнительный документ №, выданный <дата> Мировым судьей судебного участка № г.Таганрога Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2, <дата> года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

<дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Считает, что с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <дата>. по <дата>., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <дата>. по <дата>.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата>. по <дата>.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде <дата>. по <дата>.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата>. по <дата>.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебном заседании законный представитель административного истца не участвовал, о времени и месте его проведения извещался, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежаще.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.

Заинтересованные лица ФИО2 и начальник отдела – старший судебный пристав Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по РО ФИО3 в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещались надлежаще.

Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 228 КАС РФ обжалованию по административному делу подлежит действие или бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по РО на исполнении находится исполнительный документ судебный приказ № от <дата>, выданный органом: Судебный участок № Таганрогский судебный район Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 20 529,93 руб., в отношении должника: ФИО4 С,Н. в пользу взыскателя: ООО МФК «ОТП Финанс».

<дата> на основании вышеуказанного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

<дата> судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Пенсионный Фонд РФ о предоставлении сведений СНИЛС по данным лицевого счета застрахованного лица, в АО «Тинькофф Банк», ПАО Банк «Возрождение», АО «Почта Банк», ПАО Росбанк, Банк Центр Инвест, ПАО Банк Зенит о предоставлении сведений имеются ли у лица лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета.

<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> получены ответы на запросы, согласно которых сведений по запрашиваемым данным нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства <данные изъяты>, <дата> года выпуска, г/н №.

<дата> судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, <дата> получен ответ на запрос, согласно которого сведений по запрашиваемым данным нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счету № в ПАО «МТС Банк», на счету № в Филиале Банка ПАО «Траст».

<дата> и <дата> судебным приставом-исполнителем были осуществлены выходы по месту жительства должника ФИО5 по адресу <адрес>, по результатам которых составлены Акты совершения исполнительских действий, согласно которых застать должника не представилось возможным, оставлены повестки-вызовы.

<дата> получен ответ в электронном виде из органов ЗАГС, согласно которого сведений по запрашиваемым данным нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на 6 месяцев до <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем повторно направлен запрос в Пенсионный Фонд РФ о предоставлении сведений СНИЛС по данным лицевого счета застрахованного лица.

<дата> получен ответ на запрос, согласно которого сведений по запрашиваемым данным нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД МВД России о предоставлении сведений о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником.

<дата> получен ответ, согласно которого сведений по запрашиваемым данным нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счету № в АО «Тинькофф Банк», на счетах № и № в ПАО «Восточный Экспресс Банк», на счетах №, №, №, № в Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк.

<дата> получен ответ в электронном виде из органов ЗАГС, согласно которого сведений по запрашиваемым данным нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Пенсионный Фонд России о предоставлении сведений о месте работы и сумме начислений заработной платы за 2020 г. должника.

<дата> получен ответ, согласно которого сведений по запрашиваемым данным нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Федеральную Налоговую службу России о предоставлении сведений об ИНН, вида деятельности, номеров всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, о наличии контрольно-кассовых машинах, зарегистрированных за должником, а также в Пенсионный Фонд России о предоставлении сведений СНИЛС по данным лицевого счета застрахованного лица.

<дата> и <дата> получены ответы, согласно которых сведений по запрашиваемым данным нет.

<дата> судебным приставом-исполнителем ФИО7 был осуществлен выход по месту жительства должника ФИО5 по адресу <адрес>, по результатам которого составлен Акт совершения исполнительских действий, согласно которого застать должника не представилось возможным, оставлена повестка-вызов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статьях 64 - 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

Указанный срок не является пресекательным и служит ориентиром при осуществлении исполнительных действий.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таких нарушений судом при рассмотрении настоящего административного дела в обжалуемых частях не установлено.

Вопреки доводам иска действия судебного пристава-исполнителя не носили формальный характер, совершены с целью исполнения судебного акта, признаков незаконного бездействия судом нее установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ФИО1, УФССП России по РО о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с <дата>. по <дата>., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с <дата>. по <дата>.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <дата>. по <дата>.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде <дата>. по <дата>.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата>. по <дата>. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Председательствующий Фатыхова Е.М.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2021 года.