Решение № 2-2474/2019 2-2474/2019~М-2600/2019 М-2600/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-2474/2019

№ 2-2474/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 26 ноября 2019 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п.8 ст.18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете, указано, какие периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежат включению в специальный стаж. У ответчика не имелось оснований для отказа во включении спорных периодов его работы в специальный стаж, поскольку эти периоды работы указаны в трудовой книжке, а также в справке, уточняющей особый характер работы. На основании изложенного истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сделать перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ с даты первоначального назначения пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что он работал в заявленные периоды на севере постоянно, приезжал в отпуск. Пенсия ему назначена досрочно по Списку № 2. О том, что часть периодов ему не включили в специальный стаж, он узнал недавно.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск.

Выслушав истца и его представителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

На основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей 06.07.2017) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен Ханты-Мансийский автономный округ.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.2); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3).

В соответствии с ч.6 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10) ФИО1 отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения за эти периоды сданы общими условиями без указания территориальных условий. Специальный стаж (работа в РКС) составляет 13 лет 11 месяцев 25 дней (в том числе, работа в МКС 15 лет 06 месяцев 21 день).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Действительно, из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.25-29) следует, что индивидуальные сведения с территориальными условиями «МКС» сданы за 5 месяцев и 11 дней 2003 г. и за последующие периоды.

Вместе с тем, из трудовой книжки ФИО1 (л.д.37-42) следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал газорезчиком в ОАО «Нефтьмонтаж», есть отметка о работе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из справки, уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) следует, что ФИО1 работал в ОАО «Нефтьмонтаж», расположенном в г. Сургуте ХМАО-Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в качестве газорезчика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вахтово-экспедиционным методом, был занят на кислородной резке металла и выполнял норму рабочих часов, установленную ТК РФ. Работа в г. Сургуте дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п.4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальную возможность обеспечить своевременное предоставление индивидуальных сведений работодателем.

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств периоды работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из заявления (л.д.30-32) следует, что ФИО1 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец не представил новые документы, а Управление, досрочно назначив пенсию по Списку № 2, своевременно не известило его, что не все его периоды работы вошли в специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что могло отразиться на размере пенсии, требование о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести ему перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2019.