Решение № 2-130/2025 2-130/2025(2-2107/2024;)~М-2057/2024 2-2107/2024 М-2057/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-130/2025

УИД 27RS0№-32

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Недведской В.А.,

при секретаре Яковлевой Т.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что жилое помещение – <адрес> в п. <адрес> является муниципальной собственностью городского поселения, истец является нанимателем жилого помещения, на основании ордера от 09.07.2002 №, он и члены его семьи были вселены в указанное жилое помещение, 05.04.2013 был заключен договор найма служебного жилого помещения № на состав семьи из четырех человек, указанный договор заключен на период прохождения военной службы. Ссылается на то, что поскольку был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях и проживает в квартире длительный период времени, открыто и непрерывно владеет квартирой, проживает в ней с членами своей семьи, производит оплату коммунальных услуг, соответственно полагает, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду, в связи с чем может быть предоставлено гражданам на условии договору социального найма, поскольку жилому помещению статус «служебное» присвоен не был, жилое помещение не имеет какого-либо специального статуса установленного уполномоченным органом, осуществляющим управлением муниципальным жилищным фондом в установленном законом порядке, на момент предоставления также не имело такого статуса, в связи с чем отказ в заключении договора социального найма является не законным. Поскольку юридические признаки служебного жилого помещения у спорной квартиры отсутствуют, отсутствуют документы, подтверждающие отнесение спорной квартиры к перечню жилых помещений специализированного жилого фонда, полагает, что у него и членов его семьи возникло право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Ссылается на то, что указанное жилое помещение не относится и не относилось ранее к служебным жилым помещения. Просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить на администрацию обязанность заключить с истцом договора социального найма жилого помещения, с включением в договор социального найма членов семьи нанимателя.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объеме. Пояснил, что указанное жилое помещение было предоставлено ему на основании ордера от 09.07.2002, он был вселен в указанную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей, до настоящего времени продолжает проживать в ней супругой и дочерями - ФИО4 и ФИО5, были вселены на период прохождения им военной службы. 05.04.2013 с ним был заключен Договор найма служебного жилого помещения №. До настоящего времени они зарегистрированы в указанной квартире. Пояснил, что продолжает проходить военную службу в войсковой части, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в специальной военной операции. Дополнил, что ими был произведен ремонт жилого помещения, они несут бремя содержания жилого помещения, оплачивают коммунальные услуги. Указывает, что обратился в администрацию городского поселения с заявлением о заключении с ним Договора социального найма данного жилого помещения, однако ему было отказано, поскольку квартира является служебной, однако в представленных в материалах дела документах отсутствуют такие сведения.

Представитель ответчика - администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края в судебное не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судья на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из разъяснений, изложенных в абзаце 2 подпункта «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, истец ФИО2, а также ФИО3, ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>

Согласно постановления главы городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 15.03.2013 № «О заключении договора служебного найма», жилое помещение – <адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича», принято решение о заключении Договора служебного найма на указанное служебное жилое помещение с ФИО2 на время прохождения военной службы в Войсковой части согласно служебного ордера № от 09.07.2002.

Из материалов дела следует, что вселение в квартиру произведено истцом на основании служебного ордера. 05.04.2013 между ФИО2 и администрацией городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» был заключен Договор найма служебного жилого помещения №, на основании постановления о предоставлении жилого помещения от 15.03.2013 №.

Согласно п.1 указанного Договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании договора о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» от 06.07.2007, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 2 Договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы в Войсковой части №

Согласно п. 4 указанного Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи – супруга ФИО3 и дочери ФИО4 и ФИО6

Из п. 5 Договора следует, что он заключен на время прохождения службы в Войсковой части №

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2, его супруга ФИО3, а также дочери ФИО4 и ФИО5 продолжают проживать на момент рассмотрения настоящего дела в спорной квартире.

Судом установлено, что истец, который является наниматель указанного жилого помещения на основании Договор найма служебного жилого помещения №, продолжает проходить военную службу в Войсковой части №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участвовал в специальной военной операции.

Из материалов дела следует, что истец обращался в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Согласно ответа главы городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» от 30.07.2024 истцу отказано в заключении договора социального найма в отношении указанной квартиры на основании ст.93 ЖК РФ, поскольку договор служебного найма № от 05.04.2013 на указанную квартиру был заключен с ФИО2 на период прохождения военной службы, с указанием на то, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за городским поселением «Рабочий поселок Заветы Ильича» 24.04.2023, данные об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, отсутствуют.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Таким образом, как следует из материалов дела и установлено в ходе его рассмотрения, в настоящее время спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении длительное время, истец оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, данные об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, суду не представлены, следовательно, между сторонами фактически сложились отношения из договора социального найма, в связи с чем к данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» Советско-Гаванского района Хабаровского края заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в него в качестве членов семьи нанимателя – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (супруга), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья В.А. Недведская

Мотивированный текст решения составлен 28.01.2025