Решение № 2-168/2026 2-168/2026(2-4883/2025;)~М-3661/2025 2-4883/2025 М-3661/2025 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-168/2026

Гражданское дело № 2-168/2026

УИД 36RS0006-01-2025-009990-95

Категория № 2.077г


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Кошелевой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Карпеева А.Н., представителя ответчика ОСФР по Воронежской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о признании незаконным решения, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о признании незаконным решения, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что 14.05.2025 истец обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Воронежской области № 120596/25 от 19.05.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у заявителя отсутствует длительный страховой стаж продолжительностью 42 года, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 названного закона, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; заявитель не достиг возраста выхода на пенсию на общих основаниях – <данные изъяты>, предусмотренного нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному закону.

Полагая свои права на пенсионное обеспечение нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском, просит с учетом уточнения исковых требований признать незаконным решение ОСФР по Воронежской области № 120596/25 от 19.05.2025, обязать ОСФР по Воронежской области включить в страховой стаж периоды работы в колхозе «Знамя труда» на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с января по март, май, с июля по август, октябрь 1998 года, с января по март, с мая по июнь, с августа по октябрь 1999 года, январь, март, с июня по сентябрь, ноябрь 2000 года, июль, с сентября по октябрь, декабрь 2001 года, с января по июль 2001 года; обязать назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – с 14.05.2025.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Карпеев А.Н. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области - ФИО2 исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Нормами ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены условиядля назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 и ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ«О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшиевозраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений,предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющимстраховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховаяпенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста,предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижениявозраста <данные изъяты> и <данные изъяты> лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно приложению 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗвозраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховойпенсии по старости в 2022 году подлежит увеличению на 48 месяцев, и составляет длямужчин <данные изъяты>.

Кроме того, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии сположениями статей 8, ч. 2,3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗнеобходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуальногопенсионного коэффициента, которые определяются в зависимости от года выхода напенсию. В 2026 году требуемый страховой стаж составит 15 лет, ИПК - 30.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Реализация права на пенсию по старости ранее общеустановленного возраставозможна по основаниям, определенным действующим пенсионнымзаконодательством.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правона назначение досрочной страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам,имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия может назначаться на 24месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и ч. 1.1 ст. 8, но не ранеедостижения возраста <данные изъяты>.

При этом, согласно положениям ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящегоФедерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости встраховой стаж засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности,предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а такжепериоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву,период участия в специальной военной операции в период прохождения военнойслужбы), п. 2 (периоды получения пособия по обязательному социальномустрахованию в период временной нетрудоспособности) и п. 12 (периоды участия вспециальной военной операции) ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ встраховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которыевыполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными всоответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периодыначислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социальногострахования Российской Федерации (до 01.01.2023 - ПФР).

При этом к уплате страховых взносов в СФР приравнивается уплата взносов нагосударственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога(взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности,имевших место в период до 01.01.2002.

С учетом изложенного, периоды ухода за детьми, периоды получения пособия побезработице, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а такжепериоды, за которые оплата труда не производилась и, соответственно, не начислялисьвзносы на государственное социальное страхование либо страховые взносы, не могутбыть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права настраховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионноговозраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Кроме того, действующим пенсионным законодательством установленыособенности учета в страховой стаж периодов работы в колхозе в качестве членовколхоза.

До вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» члены колхоза не подлежали обязательномугосударственному страхованию и периоды работы в качестве члена колхоза неучитывались при назначении государственных пенсий.

Порядок учета таких периодов предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового1стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила № 1015).

В соответствии с п. 66 Правил № 1015, годы, в течение которых гражданин являлсячленом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия(независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарныегоды. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не былони одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Периоды, в течение которых гражданин, являясь членом колхоза, имел отвлеченияот работы (учеба, служба в армии, отсутствие выхододней), как периоды работы неI учитывается.

Таким образом, период работы члену колхоза может быть засчитан в страховойстаж, если он подтвержден его трудовой книжкой или другими документами о работе,выданными колхозом, с указанием сведений о трудовом участии в общественномхозяйстве. При этом не имеет значения, выполнялся ли им в эти периоды минимумтрудового участия в колхозе.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости всоответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяетсяаналогичный порядок, предусмотренный п. 66 Правил № 1015.

Из материалов дела усматривается, что 14.05.2025 истец обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Воронежской области № 120596/25 от 19.05.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у заявителя отсутствует длительный страховой стаж продолжительностью 42 года, исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 названного закона, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, заявитель не достиг возраста выхода на пенсию на общих основаниях – <данные изъяты> года, предусмотренного нормами ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному закону (л.д. 53-54).

В подсчет длительного страхового стажа не включены периоды получения пособия по безработице, периоды работы с 1998 по 2001 годы в колхозе «Знамя труда», за которые по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует заработная плата, в период с января по июль 2001 в колхозе «Знамя труда», за который страхователь (работодатель) не представил отчет в ПФР о периоде работы и заработной плате, тем самым не подтвердил факт работы за данный период, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 исчисленный в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж составил 40 лет 1 месяц 8 дней.

Продолжительность длительного страхового стажа определена по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе с учетом сведений о страховом стаже по 31.12.2024.

Кроме того, законодатель в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсиипо старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также вч. 9 ст. 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисленияпродолжительности такого страхового стажа.

Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости всоответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются)периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территорииРоссийской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периодыначислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальномустрахованию в период временной нетрудоспособности (п. 2 ч. 1 ст. 12 названногоФедерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) безприменения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочийзаконодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионноеобеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц,застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не можетрасцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Доводы истца об обязанности работодателя по перечислению страховых взносов, отсутствие его вины в неисполнении данной обязанности, судом отклоняются, поскольку для целей назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовое значение имеет не только факт работы, но и факт уплаты страховых взносов в орган пенсионного обеспечения на территории Российской Федерации.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, установив отсутствие сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды работы истца, принимая во внимание, что без учета спорных периодов страховой стаж истца, соответствующий требованиям ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет менее 42 лет, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о признании незаконным решения, о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Федосова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.04.2026.