Апелляционное определение № 33-3-275/2026 33-3-9088/2025 от 20 января 2026 г.

Судья Маликова Е.С. Дело № 33-3-275/2026

№ 2-378/2024

УИД 26RS0025-01-2023-001027-05


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Берко А.В.,

судей Свечниковой Н.Г., Луневой С.П.,

при секретаре судебного заседания Кузьмичевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,

заслушав доклад судьи Свечниковой Н.Г.

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии.

Свои требования истец мотивировал тем, что он обратился в ОПФР НГО с заявлением о перерасчете пенсии. Однако ему было отказано в перерасчете пенсии, который он считает незаконным. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований просит включить в страховой стаж периоды работы с 16.02.1994 по 30.12.1994 в районах крайнего севера АТК «Мотор»; с 01.01.1995 по 31.12.1996 в Расшеватском филиале ОАО «Ставропольнефтепродукт»; вернуть незаконно высчитанную из его пенсии сумму 15252 руб., 66 коп. пересчитать размер пенсии с учетом возврата вышеуказанного периода работы и с учетом последней индексации пенсии 7,5 %; учесть периоды работы с 09.09.1983 по 15.09.1986, с 10.01.1986 по 28.02.1986, с 21.11.1988 по 15.02.1994 и с 01.06.1989 по 17.08.1989 льготным стажем на соответствующих видах работ; включить в стаж период службы в Советской Армии по призыву с 12.05.1981 по 20.05.1983г. в двойном размере; обязать ответчика произвести правильный расчет пенсии с даты ее назначения, с выплатой недочисленных сумм пенсии, обязать ответчика сделать перерасчет пенсии истца с учетом спорных периодов с даты возникновения права на пенсию.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 07 августа 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 ноября 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 февраля 2024 года решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 07 августа 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01 ноября 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Обжалуемым решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 19 июня 2024 года исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии удовлетворены частично.

Судом постановлено:

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1 дающий, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период его работы:

- с 01.06.1989 по 17.08.1989 - нахождение в неоплачиваемых днях отпуска;

- с 12.01.1989 по 31.05.1989, с 18.08.1989 по 15.02.1994 в должности дежурного слесаря, машиниста мельниц Дукатского горнообогательного комбината «Северовостокзолото», в удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит об отмене решения Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 19.06.2024 в части отказа в удовлетворении заявленных требований и вынесении нового решения по делу. Считает решение суда первой инстанции незаконным. Повторяя доводы, изложенные в иске, считает, что им не дана оценка. Указывает на неверное толкование правовых норм и их применение.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю в лице полномочного представителя ФИО2 просит обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01.10.2024 решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 19.06.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 01.10.2024 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.05.2025 решение от 19.06.2024 оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23.10.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29.05.2025 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2, участвующая в деле посредством ВКС, против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела, что с 15 ноября 2004г. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации. Страховых взносов начисленных на ИЛС у ФИО1 не имеется в связи с отсутствием периодов работы после 01 января 2002 года. С 27 января 2020г. ФИО1 является получателем досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера 9 лет 4 месяца 11 дней.

20 марта 2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом страхового стажа за период с 16 февраля 1994 по 30 декабря 1994 года на основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю №111485/23 от 23 марта 2023 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку заявителем не соблюдены условия для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-ФЗ (не подтвержден документально период работы с 16 февраля 1994 года по 30 декабря 1994 года в автотранспортном кооперативе «Мотор»).

Основанием для обращения в суд с иском явилось решение ГУ - Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю № 111485/23 от 23.03.2023, которым ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости отказано, поскольку заявителем не соблюдены условия для перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-ФЗ (не подтвержден документально период работы с 16.02.1994 по 30.12.1994), право на перерасчет страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует.

Согласно архивной справке от 07.12.2016 № К-63/1326, выданной архивным отделом Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области, документы по личному составу автотранспортного кооператива «Мотор» на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно.

При определении размера его страховой пенсии по старости, исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента 46,878, исчисленного с учетом оценки пенсионных прав застрахованного лица, предусмотренной пунктом 3 статьи 30 Закона 173-ФЗ, учитываются:

- общий трудовой стаж до 01.01.2002 продолжительностью 12 лет 7 мес. 20 дн., в том числе в «советское» время до 01.01.1991 – 9 лет 6 мес. 6 дн.;

- максимально возможное отношение заработков в размере 1,2 при фактическом 12,226 (соотносится его среднемесячный заработок (14790,24 руб.) за период с 01.12.1987 по 30.11.1992 к среднемесячной заработной плате в стране (1209,75 руб.) за тот же период);

- коэффициенты за каждый полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, общей величиной 4,655, исчисленные, в частности, за период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 01.01.2015 по 31.07.2017;

- возмещение за иной нестраховой период, засчитываемый в страховой стаж, в частности, за период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 09.11.2013 по 31.12.2014 в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ.

Страховых взносов начисленных на ИЛС ЗЛ у ФИО1 не имеется в связи с отсутствием периодов работы после 01.01.2002.

Одновременно, судом первой инстанции установлено, что по информации, поступившей из АО «НК «Роснефть-Ставрополье», от 14.04.2023 № ИСХ-ЭЦ-00503-23, период работы истца с 01.01.1995 по 31.12.1996, записи о котором также отражены в представленной им трудовой книжке, не подтвердился: «согласно содержащимся в архиве АО «НК «Роснефть-Ставрополье» документам ФИО1 на работу в указанный период не оформлялся, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась».

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что оценка пенсионных прав истца осуществлена ответчиком по наиболее выгодному варианту, при котором учтены периоды трудовой деятельности и военной службы по призыву в календарном исчислении; при определении размера пенсии ФИО1 с учетом оценки пенсионных прав, предусмотренной п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, ответчиком учтен общий трудовой стаж в календарном исчислении продолжительностью 12 лет 7 месяцев 20 дней и максимально возможное отношение заработков 1,2 (при фактическом 12,23). Такой расчет пенсии, назначенной истцу, с применением общего трудового стажа, избран ответчиком как наиболее выгодный для истца вариант.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда в силу следующего.

В период обучения ФИО1 действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.

Подпунктом "и" пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Абзацем 13 пункта 109 Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в высших учебных заведениях, в техникумах и других учебных заведениях, указанных в данном пункте, имевшие место до 1 января 1992 года, могут быть засчитаны в страховой стаж только при наличии стажа работы или службы, указанной в подпункте "к" пункта 109 вышеназванного Положения, до поступления в учебное заведение.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2015 года, на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно вышеуказанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

На основании статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 14ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1015, а также "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 (далее также - Правила от N 516).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее — Список № 2 (1991));

Список № 2 производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее — Список № 2 (1956)).

Списком № 2 (1956) разделом XXIV «Пищевая промышленность» подразделом 17. «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены в плавсоставе рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях, механики, мотористы и машинисты и их помощники. Таким образом, необходимо подтвердить работу на вышеуказанных судах и флотилиях, рефрижераторах - производственных, плавающих в океанах и морях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 12 мая 1981 года по 20 мая 1983 проходил службу в Советской Армии.

ФИО1 с 09 сентября 1983 года по 16 мая 1984 года проходил учебу в Калининградской мореходной школе.

Присвоена квалификация Машинист рефрижераторных установок 1 класса.

28 мая 1984 года принят на работу в Магаданское производственное объединение рыбной промышленности рефмашинистом.

04 июля 1984 года зачислен на Производственный Рефрижератор «Скрыплев» рефмашинистом.

15 сентября 1986 года уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно справки ОАО «Магаданрыбпром» №02\133 от 28 марта 2020 года, судно ПФ «Скрыплев» является промысловым.

При таких обстоятельствах, период учеба с 09 сентября 1983 года по 16 мая 1984 года в Калининградской мореходной школе, период работы с 28 мая 1984 года по 15 сентября 1986 года документально подтвержден и может быть включен в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность включения в стаж периода службы в армии по призыву в двойном размере и периодов учебы, в связи с чем период службы по призыву в Советской Армии с 12 мая 1981 года по 20 мая 1983 года подлежит включению в страховой стаж в двойном размере.

Касаемо заявленных истцом периодов оплачиваемых отгулов суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 Указании Минсоцзащиты Российской Федерации от 26.03.1993 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. В этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и тому подобные периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (то есть члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Согласно Акту ПФ РФ УПФР в городе Магадане Магаданской области №43 от 26.11.2013, ФИО1 находился в отгулах с 10.01.1986 по 28.02.1986 года, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным включить названный период в специальный стаж работы в плавсоставе.

Отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж спорных периодов работы в районах Крайнего Севера в АТК «Мотор», а также в Расшеватском филиале ОАО «Ставропольнефтепродукт», суд первой инстанции согласился с доводами ответчика о том, что представленная истцом трудовая книжка не может быть принята во внимание для исчисления стажа при назначения пенсии без документального подтверждения, поскольку является недопустимым доказательством, ввиду того, что бланк трудовой книжки был изготовлен позже даты её выдачи, и внесенных в нее записей о трудовой деятельности, иными допустимыми доказательствами стаж работы истца в спорные периоды не подтверждён.

Суд учел доводы ответчика о том, что согласно информации, предоставленной ФГУП «Гознак» дата изготовления бланка его трудовой книжки - 1982 год, тогда как период трудовой деятельности в организации, заполнившей трудовую книжку, протекал с 27.05.1980 по 20.04.1981, что согласно архивной справке от 07.12.2016 № К-63/1326, выданной архивным отделом Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области, что документы по личному составу автотранспортного кооператива «Мотор» на хранение не поступали и их местонахождение неизвестно.

При этом, пенсионный орган сослался на архивную справку, датированную 2016 годом, не приняв каких-либо мер по истребованию более актуальной информации в советующих архивных организациях о местонахождении документов по личному составу автотранспортного кооператива «Мотор» Магаданской области.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда в силу следующего.

До 31 декабря 2014 года право на пенсию в Российской Федерации определялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Понятие страхового стажа изложено в статье 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ по которым понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из положений части 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02 октября 2014 г. (далее - Правила N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил N 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Однако, из содержания трудовой книжки ФИО1 не следует наличие неправильных или и неточных сведений относительно периодов его работы с 16.02.1994 по 30.12.1994 в районах Крайнего Севера АТК «Мотор», с 01.01.1995 по 31.12.1996 в Расшеватском филиале ОАО «Ставропольнефтепродукт».

Сомнения пенсионного органа были вызваны только лишь несоответствием даты выпуска бланка трудовой книжки, выданной истцу с записями о его работе, дате выполнения этой записи (бланк трудовой книжки с соответствующим номером был выпущен ФГУП "Госзнак" МФ РФ значительно позже даты внесения записи).

Между тем, при наличии трудовой книжки, истец не несет ответственность за несвоевременное заполнение работодателем трудовой книжки, равно как истец не несет ответственность за не сдачу организацией документов на хранение в архив.

Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца, тем более что записи, сделанные в трудовой книжке надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнуты, кроме несущественных заключений о ничтожности трудовой книжки ОПФР не представлены иные доказательства, и актуальные сведения на момент оценки пенсионных прав истца на перерасчет пенсии.

Выявленные пенсионным органом обстоятельства выдачи указанной трудовой книжки достоверно не опровергают факт работы ФИО1 в спорные периоды времени в указанных организациях.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно.

Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина И.", далее - постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, призвана, таким образом, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан, а потому не может подвергаться сомнению.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано, в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Из приведенных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, и изложенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии.

При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход.

Суд первой инстанции при разрешении спора подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации во внимание не принял, проигнорировав доводы истца о том, что пенсионный орган произвел перерасчет размера пенсии ФИО1 в сторону уменьшения при отсутствии с его стороны признаков недобросовестности, без учета интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена и три года выплачивалась с учетом спорного периода его работы с 01 января 1995 года по 31 декабря 1996 года в Расшеватском филиале ОАО "Ставропольнефтепродукт".

При этом, материалы личного (пенсионного) дела ФИО1 не содержат сведений о работе истца в период с 01 января 1995 года по 31 декабря 1996 в АО "НК "Роснефть-Ставрополье", поскольку согласно сведениям трудовой книжки в указанный период истец работал в иной организации, а именно в ОАО "Ставропольнефтепродукт" Расшеватский филиал. Взаимосвязь между АО "НК "Роснефть-Ставрополье", в котором пенсионный орган запрашивал сведения о факте работы ФИО1 в период 1995-1996 гг. и работодателем истца ОАО "Ставропольнефтепродукт", ранее ликвидированного в 2017 году, из материалов дела не прослеживается.

Снижение размера пенсии, которую истец получал длительное время по тем основаниям, что им предоставлены недостоверные документы, не основано на законе, поскольку на ответчике лежит обязанность представить бесспорные, доказательства, свидетельствующие о том, что именно истец предоставил недостоверные сведения при назначении пенсии.

Таких доказательств в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием в отмененной части нового решения о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь положениями ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 19 июня 2024 года в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии – отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1 дающий, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении период его работы:

с 01 января 1995 года по 31 декабря 1996 в Расшеватском филиале ОАО «Ставропольнефтепродукт» в должности водителя автобензовоза;

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1 дающий, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении в полуторном размере периоды:

с 09 сентября 1983 года по 16 мая 1984 года период обучения в Калининградской мореходной школе;

с 28 мая 1984 года по 15 сентября 1986 года в должности рефмашиниста в Магаданском объединении рыбной промышленности;

с 10 января 1986 года по 28 февраля 1986 года нахождение в оплачиваемых отгулах;

с 16 февраля по 30 декабря 1994 года в автотранспортном кооперативе «Мотор» в должности водителя;

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю включить в специальный страховой стаж ФИО1 дающий, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении в двойном размере период службы в Советской Армии по призыву с 12 мая 1981 года по 20 мая 1983 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю произвести перерасчет пенсии ФИО1 с учетом периода работы с 01 января 1995 года по 31 декабря 1996 в Расшеватском филиале ОАО «Ставропольнефтепродукт» с даты исключения указанного периода из расчета пенсии.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю произвести расчет пенсии с учетом спорных периодов с даты возникновения права на пенсию.

В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.

Апелляционную жалобу – удовлетворить частично.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: