Решение № 2А-121/2019 2А-121/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-121/2019

Дело: №2а-121/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суджа 21 февраля 2019 года

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Заречного А.А.,

при секретаре Нечаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Курской области (далее МИФНС России №4 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, обосновывая свои требования тем, что административный ответчик имеет задолженность по уплате налога, пени, штрафа. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, в том числе установленный для добровольного исполнения, ФИО2 не выполнил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований не представил. Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 С.К., являющемуся должником по исполнительным производствам о взыскании задолженности по налогам, пеням, и штрафам до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Административный истец - МИФНС России №4 по Курской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования.

Административный ответчик – ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, указав, что он хотя и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако никакой деятельности не осуществляет, в связи с чем полагает, что обязанность по уплате налогов и пени у него отсутствует.

Представитель третьего лица ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП по Курской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из положений ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью судебного пристава-исполнителя, что предполагает рассмотрение соответствующих заявлений по правилам КАС РФ, что соответствует части 2 ст. 124 КАС РФ.

В соответствии с требованиями пункта 3 ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Часть 2 указанной нормы закона гласит, что в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, а, следовательно, плательщиком налогов, страховых взносов.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов процентов за счет имущества ФИО2 в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, в размере неуплаченных налогов (сборов, страховых взносов) – 27 990 руб., пеней 18 988,91 руб., а всего 46 978,91 руб.

Начальником Советником государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО1 на основании вышеуказанного решения и в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которым взыскано неуплаченных налогов (сборов, страховых взносов) – 27 990 руб., пеней 18 988,91 руб., а всего 46 978,91 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП по Курской области на основании исполнительного документа: постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней, однако на данный момент, то есть по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, сумма начисленных по решению МИФНС налоговых платежей в размере 46 978,91 руб., ответчиком в бюджет не перечислена.

Кроме того, решением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Советника государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО1 произведено взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов процентов за счет имущества ФИО2 в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, и требовании от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ в размере неуплаченных пеней 15 416,80 руб.

Начальником Советником государственной гражданской службы РФ 1 класса ФИО1 на основании вышеуказанного решения и в соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, которым взыскано неуплаченных пеней 15 416,80 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Суджанскому, Беловскому и Большесолдатскому районам УФССП по Курской области на основании исполнительного документа: постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Ответчику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение 5 дней, однако на данный момент сумма начисленных по решению МИФНС налоговых платежей в размере 15 416,80 руб., ответчиком в бюджет не перечислена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации имеются, поскольку о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП ФИО2 было известно, требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок им не исполнены, задолженность превышает 10 000 рублей.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановлений налогового органа, о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, не представлено их и административным ответчиком. С учетом обстоятельств данного дела, ограничение устанавливаются судом до исполнения обязательств по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пеням в размере 46 978,91 руб. и 15 416,80 руб., соответственно, поскольку из представленных судебным приставом-исполнителем исполнительных производств следует, что сводное исполнительное производство в отношении ФИО2 отсутствует, а установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо по смыслу статей 4, 64 и 67 Закона об исполнительном производстве, если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, при том, что размер требований по каждому из двух исполнительных производств превышает 10 000 рублей.

Доводы административного ответчика относительно отсутствия обязанности по уплате налогов и страховых взносов в связи с фактическим неосуществлением предпринимательской деятельности, не могут быть приняты во внимание и являться предметом рассмотрения в настоящем деле.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств в соответствии со ст. ст. 62, 84 КАС РФ, и, поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №4 по Курской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пеням в размере 46 978,91 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>,

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по налогам, пеням в размере 15 416,80 руб. в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: