Постановление № 5-12/2024 от 10 февраля 2024 г. по делу № 5-12/2024

Дело № 5-12/2024 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Городовиковск 11 февраля 2024 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: Чурюмовой К.А.,

при секретаре: Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 Бобомурода Чоршанби Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, с высшим образованием, фактически пребывающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

ФИО1 Б.Ч.У., являющийся гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации.

Указанное правонарушение совершил при следующих обстоятельствах.

10 февраля 2024 года в 9 часов 00 минут на строящемся объекте - здании поликлиники БУ РК «Городовиковская районная больница», расположенном по адресу: <...>, при проверке документов, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Б.Ч.У., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания – 8 февраля 2024 года, тем самым нарушив требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ".

В этот же день на ФИО1 Б.Ч.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который передан на рассмотрение в суд 11 февраля 2024 г.

В судебном заседании ФИО1 Б.Ч.У. указал, что владеет русским языком и не нуждается в услугах переводчика. При этом он подтвердил совершение им правонарушения, признал свою вину и пояснил, что приехал 10 дней назад на заработки, работал на стройке, действительно пребывает на территории России без надлежаще оформленных документов, родственников на территории России не имеет. Неженат, имеет высшее образование.

Представитель миграционного пункта МО МВД России «Городовиковский» ФИО2 просил привлечь ФИО1 Б.Ч.У. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2. или 13.5 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Б.Ч.У. находится на территории Российской Федерации незаконно в нарушение статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, с 8 февраля 2024 года он уклонялся от выезда из государства, гражданином которого он не является.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами, в том числе письменными объяснениями ФИО1 Б.Ч.У. от 10 февраля 2024 года и сведениями, содержащимся в базе данных ФМС России - АС ЦБДУИГ, протоколом об административном правонарушении 08РК 047297 от 10 февраля 2024 года, копией миграционной карты и досье.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Б.Ч.У. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Разрешая вопрос о виде и мере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного.

ФИО1 Б.Ч.У. вину признал, в содеянном раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности, что в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ является смягчающими ему вину обстоятельствами.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно ч.ч. 1, 4, 6 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ч.ч. 1, 6, 7 ст. 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации. В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Необходимость административного выдворения ФИО1 Б.Ч.У. за пределы Российской Федерации вызвана тем, что он незаконно пребывает на территории Российской Федерации, не имея при этом никаких причин для нахождения здесь.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом обстоятельств дела, степени тяжести совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 Б.Ч.У. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 - 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

ФИО1 Бобомурода Чоршанби Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Разъяснить ФИО1 Бобомуроду Чоршанби Угли, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа – УФК по РК (МВД России по РК) ИНН <***>, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, р/с <***>, банк получателя – ГРКЦ НБ РК Банка России, БИК 018580010, КБК 18811601181019000140, УИН 18891089990013380136.

Применить к ФИО1 Бобомуроду Чоршанби Угли содержание в центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России "Яшкульский" по адресу: Республика Калмыкия, <...>, до исполнения решения об административном выдворении.

Поместить ФИО1 Бобомуроду Чоршанби Угли в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России "Яшкульский" по адресу: Республика Калмыкия, <...>, до исполнения решения об административном выдворении.

Постановление суда в этой части подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Председательствующий К.А. Чурюмова

Копия верна: судья К.А. Чурюмова