Решение № 2А-7/2019 2А-7/2019~М-17/2019 М-17/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-7/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 г. г. Будённовск

Будённовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Саакяна А.Б., при секретаре судебного заседания Пустовойтовой Ю.Н., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, прокурора – <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а–7/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части – полевая почта № <данные изъяты> запаса ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковой части – полевая почта №1 и войсковой части – полевая почта №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

25 февраля 2019 г. ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными приказы командира войсковой части – полевая почта №! от 8 июня 2018 г. № 38 о его увольнении с военной службы в связи с истечением срока контракта и командира войсковой части – полевая почта № от 29 июня 2018 г. № 140 об исключении из списков личного состава воинской части, и обязать указанных должностных лиц отменить названные приказы, после чего восстановить его на военной службе в прежней, либо равной воинской должности с обеспечением установленными видами довольствия за период незаконного увольнения, включив этот период в общий срок военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания.

Административный истец и его представитель, заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям поддержали, пояснив, что установленный законом срок на обращение в суд ФИО1 не пропущен, поскольку о нарушении своего права на увольнение по состоянию здоровья ему стало известно 10 декабря 2018 г. после получения заключения военно-врачебной комиссии, в соответствии с которым он признан негодным к военной службе ввиду наличия заболевания, на момент увольнения с военной службы. Именно после названной даты он узнал, что командование воинской части, зная о его заболевании, обязано было направить его на военно-врачебную комиссию до увольнения с военной службы, несмотря на его отказ воспользоваться этим правом, указанный в документах на увольнение.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым применить положения ч. 8 ст. 219 КАС РФ, так как срок обращения в суд был пропущен административным истцом без уважительных причин.

Административные ответчики - командиры войсковой части – полевая почта №1 и войсковой части – полевая почта №, извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не прибыли, просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать ввиду пропуска им установленного законом срока обращения в суд, и ходатайствовали о проведении судебного заседания без их участия.

Заинтересованное лицо - начальник Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства Обороны Российской Федерации», извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в суд не прибыл.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 12, 13 и 14 ст. 34 Указа Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» увольнение с военной службы по основаниям, когда предусматривается согласие военнослужащего производится по его рапорту. Порядок представления военнослужащего к увольнению с военной службы и оформления соответствующих документов определяется Министром обороны РФ. Перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы с ним проводится индивидуальная беседа с составлением листа беседы, который подписывается военнослужащим.

Согласно пункта 28 приказа Министра обороны РФ от 30 октября 2015 г. № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ» командир воинской части за шесть месяцев до окончания соответствующего контракта направляет военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию (далее - ВВК).

Из рапорта административного истца об увольнении с военной службы в связи с истечением срока контракта и из содержания листа беседы, проведенной с ФИО1 в связи с увольнением его с военной службы от 7 марта 2018 г., следует, что административный истец отказался от направления его на ВВК.

В соответствии с материалами дела ФИО1 находился на стационарном лечении в гражданском лечебном учреждении с 30 апреля по 14 мая 2018 г. и военных медицинских учреждениях с 24 мая по 5 июня 2018 г. и с 13 по 22 июня 2018 г. с заболеванием, согласно которому 10 декабря 2018 г. был признан ВВК не годным к военной службе на момент увольнения.

Согласно выписок из приказов командира войсковой части – полевая почта №1 от 8 июня 2018 г. № 38 и командира войсковой части – полевая почта № от 29 июня 2018 г. № 140 административный истец уволен с военной службы в связи с истечением срока контракта, и с 30 июня 2018 г. исключен из списков воинской части.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании и сообщений командиров войсковых частей – полевая почта №1 и № следует, что административный истец в период увольнения с военной службы с какими-либо рапортами к ним не обращался.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно исследованным материалам дела, ФИО1 об оспариваемых приказах стало известно не позднее 30 июня 2018 г. Это обстоятельство подтверждается объяснениями самого заявителя и командира войсковой части №, содержащимися в его возражениях от 6 марта 2019 г. № 704.

Согласно отметке о регистрации, с административным исковым заявлением об оспаривании решений и действий командования ФИО1 обратился в суд 25 февраля 2019 г., то есть с пропуском установленного трехмесячного срока обращения в суд.

Указанное ФИО1 и его представителем в административном иске и в судебном заседании мнение о том, что, вышеназванный процессуальный срок надлежит исчислять с 10 декабря 2018 г. (после получения заключения ВВК о его негодности к военной службе) является необоснованным, поскольку заявленные истцом требования об отмене приказов об увольнении его с военной службы и исключении из списков воинской части не связаны с какими-либо последствиями признания его не годным к военной службе, а о самом по себе ненаправлении его командованием на ВВК перед увольнением с военной службы (не смотря на наличие у него заболевания) было известно административному истцу при его исключении из списков воинской части. При этом, узнав до увольнения с военной службы о наличии у него заболевания, ФИО1 с рапортами о направлении его на ВВК к командирам войсковых частей – полевая почта № и №1 не обращался.

Каких-либо иных доводов относительно уважительности причин пропуска установленного срока обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 и его представителем суду не приведено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 пропустил срок обращения в суд без уважительных причин, в связи с чем на основании ч. 5 ст. 138 КАС РФ в удовлетворении административного иска надлежит отказать без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь ст. 138, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части – полевая почта № <данные изъяты> запаса ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковой части – полевая почта №1 и войсковой части – полевая почта №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Будённовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Б. Саакян