Постановление № 5-452/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-235/2020

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2020 года пос. Кавказский, КЧР

Судья Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Б.С. Семенов, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-452/20, возбужденной по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося дата года в городе Адрес , 00.00, зарегистрированного и проживающего по адресу: Адрес ,

УСТАНОВИЛ:

В Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1 по правилам статей 25.15, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 покинул место своего проживания, расположенное по адресу: <...> и в 12 часов 30 минут 20 июня 2020 года находился в близи поселка Кавказский Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики на озере Малое в отсутствие обстоятельств, предусмотренных подпунктом 15.3 пункта 15 Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2020 N 51 "О введении режима повышенной готовности", наличие которых позволяет покинуть место проживания (пребывания), нарушив указанными действиями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Карачаево-Черкесской Республики, установленные подпунктом 15.3 пункта 15 Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2020 N 51 "О введении режима повышенной готовности".

Указанные действия ФИО1 подтверждаются представленными в суд доказательствами: протоколом об административном правонарушении 09 ВВ № 072280/332, из которого следует, что ФИО1 в 12 часов 30 минут 20 июня 2020 года был обнаружен сотрудниками полиции возле Кубанского водохранилища в близи поселка Кавказский Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики на озере Малое, объяснениями ФИО1 от 20 июня 2020 года, из которых следует, что он покинул место жительства и находился в вышеуказанном месте с целью прогулки, справкой на ФИО1, в соответствии с которой ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>.

Оценивая приведенные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю их допустимыми, относимыми, достоверными, в совокупности подтверждающими совершение ФИО1 действий, установленных в судебном заседании.

Обсуждая вопрос о квалификации действий ФИО1, обращаю внимание на следующее.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Карачаево-Черкесской Республике принят Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2020 N 51 "О введении режима повышенной готовности". В соответствии с данным Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики режим повышенной готовности введен на территории Карачаево-Черкесской Республики с 17 марта 2020 года.

Подпунктом 15.3 пункта 15 вышеуказанного указа (в ред. Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики 29.04.2020 № 96) во время действия режима повышенной готовности граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Карачаево-Черкесской Республики, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Из установленных обстоятельств следует, что ФИО1 покинул место жительства при отсутствии вышеуказанных обстоятельств, предусмотренных подпунктом 15.3 пункта 15 Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17.03.2020 N 51 "О введении режима повышенной готовности". При этом состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1 не усматривается.

Основываясь на приведенных обстоятельствах, признаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по части 1 стать 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Административное наказание подлежит назначению ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, не установлено.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено ФИО1 впервые, ФИО1 не является лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то, что правонарушение не создало угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, иного ущерба, полагаю необходимым назначить виновному административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Жалоба на настоящее постановление может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником или представителем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики непосредственно или через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья Б.С. Семенов

УИД №