Решение № 2А-285/2017 2А-285/2017~М-263/2017 М-263/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-285/2017

Дело № 2а-285/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года пос. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

при секретаре Чикуновой Е.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к С. о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени

У С Т А Н О В И Л

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к С. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2 546 рублей 00 копеек, и пени в сумме 168 рублей 05 копеек, а также о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 45 705 рублей 00 копеек, и пени в сумме 5 617 рублей 94 копейки. В обоснование требований указано, что административный ответчик С., <данные изъяты>, является собственником транспортных средств, являющихся объектами налогообложения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

а также собственником недвижимого имущества:

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А;

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>Д;

- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 357, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же положений Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введение в действие транспортного налога на территории Свердловской области», Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», он является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налогов, в связи с чем С. начислены транспортный налог за 2014 год в сумме 2 546 рублей 00 копеек, а также налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 45 705 рублей 00 копеек.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ за 2014 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисленная сумма налога в указанный срок в бюджет не поступила. За несвоевременную уплату налога налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме 168 рублей 05 копеек за неуплату транспортного налога за 2014 год, и пеня в сумме 2 546 рублей 00 копеек за неуплату налога на имущество физических лиц за 2014 год.. Налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок суммы налога и пени в бюджет не поступили. При подаче административного искового заявления административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 7).

Административный ответчик С. надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу в предварительное судебное заседание не явился, отзыв (возражения) на административное исковое заявление в адрес суда не направил, об уважительности причины неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие или отложении слушания по делу не просил.

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, а также то, что предмет и основание административного иска остались неизменными, размер исковых требований не увеличен, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации дом - является объектом налогообложения.

Законом Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»от 09.12.1991 № 2003-1 установлен налог на имущество физических лиц, а так же ставки этого налога.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоги являются составной частью доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления).

Как установлено судом С. является владельцем транспортных средств, являющихся объектами налогообложения: <данные изъяты> а также собственником недвижимого имущества: жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>

Административному ответчику С. направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога за 2014 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом С. направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сумма налогов превысила 3 000 рублей при расчете транспортного налога и налога на имущество физических лиц учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица за 2014 год, в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, направленном С. (л.д. 9-10).

В течение 6 месяцев с этой даты налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием о взыскании транспортного налог и налога на имущество физических лиц.

Кроме того, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, указанный в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки и пени подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании с С. указанного налога на транспортное средство и имущество физических лиц за 2014 годы отменен (л.д. 23).

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку указанные им причины в виде перехода на новую программу работы и проблемы с финансированием, суд не счел для налогового органа уважительными для несвоевременного обращения в суд. Кроме того, доказательств этих причин административным истцом не предоставлено.

Для реализации своего права взыскания задолженности по недоимке и пени в судебном порядке истец обратился в суд, однако установленный законодательством срок требования истек.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены административным истцом за пределами срока их подачи и не подлежат удовлетворению, поскольку установление данного обстоятельства является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения требований налогового органа о взыскании задолженности по налогу и пени.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Данная правовая позиция изложена в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», где указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет бюджета, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец при подаче иска, подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в силу закона.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Свердловской области к С., проживающему по адресу: <адрес> взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени, оставить без удовлетворения в связи с пропуском административным истцом срока подачи заявления о взыскании недоимки и пени.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме в совещательной комнате и объявлено 10.08.2017.

Председательствующий судья В.Е. Ярославцев