Решение № 2А-1401/2018 2А-1401/2018 ~ М-1253/2018 М-1253/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-1401/2018

Дело № 2а-1401/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 10 мая 2018 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение № 13» УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ «Колония-поселение № 13» УФСИН России по Омской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом. Присутствие представителя административного истца не признано судом обязательным.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом – посредством заказной почтовой корреспонденции. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении административного дела без участия административного ответчика, против установления административного надзора и административных ограничений возражений не представлено.

Судом не признано обязательным участие административного ответчика в судебном заседании.

В своем заключении по делу старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению, с установлением в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 8 лет, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Вместе с тем административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие), подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 6 апреля 2016 года Кормиловским районным судом Омской области за тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «в» части 7 статьи 79, статьи 70 УК РФ на срок 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Осужденный ФИО1 совершил указанное преступление в условиях опасного рецидива преступлений (л.д. 7-8-оборотная сторона).

Начало срока отбывания наказания 6 апреля 2016 года, конец срока 5 июля 2018 года.

Приговором Кормиловского районного суда Омской области от 29 мая 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «в» части 2 статьи 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-11 – оборотная сторона).

На основании постановления Октябрьского районного суда города Омска от 14 марта 2018 года осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение (л.д. 12-12 - оборотная сторона).

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный ФИО1 подпадает под действие части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

Из представленных в материалы дела характеристики от 28 апреля 2018 года и справки о поощрениях и взысканиях осужденного от 27 апреля 2018 года, в период пребывания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской осужденный ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Отбывая наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области за нарушение установленного порядка отбывания наказания проводилась профилактическая беседа, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Имел 2 поощрения. По постановлению Октябрьского районного суда города Омска от 14 марта 2018 года переведен в колонию-поселение. Осужденный уголовное наказание в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области отбывает с 29 марта 2018 года. Поощрений в КП-13 не имеет. Образование среднее. Семейное положение холост, отношения с родственниками, сестрами поддерживает посредством телефонных переговоров (л.д. 4-6).

Согласно представленной старшим участковым уполномоченным отдела УУП и пДН полиции ОМВД России по Кормиловскому району установке по месту жительства ФИО1, проживавшего по адресу: <...> со своей гражданской супругой ФИО2 и братом ФИО3 По указанному им адресу, возможность проживать имеет. По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений. Состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Кормиловскому району, по категории лиц с непогашенной судимостью, лиц формально подпадающих под действие административного надзора. На административной комиссии Кормиловского района не разбирался. В период проживания жалоб от родных и жителей с. Алексеевка на него не поступало. Склонен к употреблению алкоголя. Круг общения лица, ранее имеющие судимости, склонные к правонарушениям и преступлениям. До осуждения работал по вольному найму. По характеру спокоен, не общителен (л.д.13).

На основании пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции Федерального закона, действующего на момент совершения преступления).

С учетом требований статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, личности осужденного, ранее неоднократно судимого за совершение умышленных преступлений, учитывая, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, непредставление ФИО1 доказательств безосновательности избрания административным истцом видов административных ограничений, с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный иск в полном объеме, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 6 апреля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Колония-поселения № 13» УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 6 апреля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Неделько

Резолютивная часть решения оглашена 10 мая 2018 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10 мая 2018 года.

Вступило в законную силу 22.05.2018