Решение № 2А-147/2017 2А-147/2017~М-49/2017 М-49/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2А-147/2017

№ 2а – 147 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» февраля 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:председательствующего судьи Турановой Л.А.

при секретаре судебного заседания Филатовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Норд» к Шебекинскому районному отделу УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области о признании незаконным бездействия,

установил:

Решением Белгородского районного суда Белгородской области от 17.05.2013 года удовлетворены исковые требования ЗАО «Раффайзенбанк». С ООО Торговый дом «<данные изъяты>. в солидарном порядке в пользу ЗАО «Раффайзенбанк» взыскано 250807,89 руб.

18.05.2015 года определением Белгородского районного суда Белгородской области произведена замена взыскателя ЗАО «Раффайзенбанк» на ООО «Норд».

Определением Белгородского районного суда Белгородской области от 11.01.2016 года удовлетворено заявление ООО «Норд» и выдан дубликат исполнительного листа на основании решения Белгородского районного суда Белгородской области от 17.05.2013 года о солидарном взыскании с ФИО1 в пользу ЗАО «Раффайзенбанк» 250807,89 руб.

10.02.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1

04.08.2016 года и 31.10.2016 года ООО «Норд» обратилось в Шебкинский РО УФССП по Белгородской области с заявлениями о принятии мер принудительного исполнения решения суда в отношении должника ФИО15 просил сообщить какие меры приняты для исполнения решения суда, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Дело инициировано административным иском ООО «Норд», просит с учетом уточнения заявленных требований, просит признать незаконным бездействие Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области выразившееся в нерассмотрении заявления ООО «Норд» и нарушении сроков направления ответа на ходатайства, поданные в соответствии с положениями ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 04.08.2016 года и 31.10.2016 года в рамках исполнительного производства № от 10.02.2016 года в отношении должника ФИО16 Обязать Шебекинский районный отдел УФССП по Белгородской области устранить допущенные нарушения в десятидневный срок.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Норд» не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца. Указал, что до настоящего времени отмены на обращения ООО «Норд» 04.08.2016 года и 31.10.2016 года из Шебекинского районному отдела УФССП по Белгородской области не поступили.

Представители административных ответчиков Шебекинский районный отдел УФССП по Белгородской области, УФССП по Белгородской области в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по предоставленным сторонами доказательствам, суд признает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 названного Закона на государственный орган возложена обязанность после рассмотрения заявления дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

С целью реализации возложенной законодателем обязанности по предоставлению ответов на полученные обращения, Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также содержит специальные нормы, связанные с реализацией права граждан на разрешение его ходатайств, поданных в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Так, согласно пункту 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу пункта 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Пунктами 6, 7 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено безусловное рассмотрение поступивших ходатайств от лиц, участвующих в исполнительном производстве, вне зависимости от предполагаемого по ним решения.

В судебном заседании установлено, что в за время исполнения судебного решения в отношении должника ФИО17 исполнительное производство № неоднократно передавалось различным судебным приставам-исполнителям Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области.

ООО «Норд» в адрес Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области 05.08.2016 года путем направления заказной корреспонденции направило заявление о принятии мер принудительного исполнения решения суда в отношении должника ФИО18 необходимости сообщения принятых мер для исполнения решения суда и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Данное заявление получено Шебекинским районным отделом УФССП по Белгородской области 12.08.2016 года, что подтверждается данными с официального сайта Почты России.

Повторно аналогичное заявление направлено в адрес Шебекинским районным отделом УФССП по Белгородской области 31.10.2016 года путем направления документа в электронную приемную ФССП России, которое УФССП по Белгородской области электронной почтой направило в адрес Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области и установило срок исполнения до 22.11.2016 года.

Сведений о рассмотрении Шебекинским районным отделом УФССП по Белгородской области поданных ООО «Норд» заявлений (ходатайств) материалы дела не содержат.

Представленный Шебекинским районным отделом УФССП по Белгородской области ответ от 02.11.2016 года № не содержит в себе сведений о том, ответом на какое обращение ООО «Норд» оно является.

Кроме того, ООО «Норд» факт получения данного ответа оспаривает, доказательств, подтверждающих факт направления данного ответа административному истцу со стороны Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для принятия данного доказательства в качестве достоверного у суда оснований не имеется.

Из положений пункта 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по результатам рассмотрения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление.

Такой процессуальный документ со стороны Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области не представлен.

Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель не имел возможности совершить необходимые исполнительные действия по рассмотрению заявления ООО «Норд» в установленный законом десятидневный срок также не имеется.

С учетом изложенного суд считает, что права взыскателя, предусмотренные федеральным законом « Об исполнительном производстве», нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к удовлетворению требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ООО «Норд» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Шебекинского районного отдела УФССП по Белгородской области выразившееся в не рассмотрении заявлений ООО «Норд» от 04.08.2016 года и 31.10.2016 года и нарушении сроков направления ответа в рамках исполнительного производства № от 10.02.2016 года в отношении должника ФИО19

Обязать Шебекинский районный отдел УФССП по Белгородской области рассмотреть заявления ООО «Норд» от 04.08.2016 года и 31.10.2016 года и направить ответ заявителю в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 07.02.2017 года

Судья - Л.А.Туранова