Постановление № 5-156/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-156/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-156/2019

«06» декабря 2019 года с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Тремасова Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенного по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, наличие которого требуется в соответствии п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание представитель ООО «<данные изъяты>» не явился, о слушании настоящего дела извещался заказным письмом с уведомлением и простым письмом по адресу, указанному в материале по делу об административном правонарушении, однако, в суд вернулся конверт с отметкой «выбыл». Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует что адрес (местонахождение) ООО «<данные изъяты>» является <адрес> т.е. адрес, по которому направлялось судебное извещение.

Представитель отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании настоящего дела надлежащим образом извещены, в суд с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем, суд расценивает их неявку как нежелание принять участие в рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что судом приняты меры для надлежащего извещения участников процесса о дате и времени судебного разбирательства, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии сторон, поскольку доказательств, собранных в материале достаточно для вынесения законного и обоснованного постановления по делу.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, находит свое подтверждение в представленном административном материале:

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью проверки соблюдения законодательства РФ в сфере миграции, в связи с возможными его нарушениями, которые были изложены в рапорте сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

Согласно протокола осмотра строительного объекта и прилегающей территории и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проведенных в присутствии понятых установлено, что по указанному адресу расположено двух этажное строящееся здание, где осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе ФИО1 - гражданин республики Узбекистан, который не имеет разрешения на работу на территории Самарской области. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего. Факт осуществления видеосъемки на основании ст. 27.8 ч.5 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих здания.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он является гражданином республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу на строительный объект в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, в его обязанности входила штукатурка стен помещения. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял шпаклевку стен на строительном объекте. Патента на работу на территории Самарской области он не имеет, работодатель его знал о данной проблеме.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла ст. 16 ТК РФ и п. 12 ППВС РФ от 17.03.2004 года № 2 следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с ч. 2 ст. 67 ТК РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотром установлено, что по адресу: <адрес> осуществлял трудовую деятельность гражданин республики Узбекистан без соответствующих разрешений на работу;

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ ФИО1 за осуществление трудовой деятельности без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Таким образом, в действиях ООО «<данные изъяты>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, вид производственной деятельности виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, не усматривается.

Поскольку ООО «<данные изъяты>» грубо нарушил законы РФ при использовании труда иностранных граждан, не имеющих право на момент проверки осуществлять трудовую деятельность на территории России, суд назначает наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15 ч.1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (двухсот пятидесяти тысяч рублей).

Штраф подлежит оплате в учреждение Сбербанка РФ с зачислением суммы штраф на расчетный счет №

№
№ дела 5-156/2019

Протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Статьей 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно предусмотрена возможность предоставления отсрочки или рассрочки, о чем необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в приемную суда.

Судья Н.А. Тремасова