Постановление № 5-497/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-497/2017

Дело № 5-497/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

адрес регистрации ....,

адрес фактического месторасположения: ....,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 05/126 от 31.10.2017, составленному специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания в отношении ИП ФИО1 в отделе по реализации колбасной продукции по адресу: .... нарушено законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия, а именно:

В организации ИП ФИО1 на момент проверки в наличии одна моечная ванна, которая используется для мытья и дезинфекции разделочного инвентаря (доска, нож). Иных моечных ванн у организации ИП ФИО1 нет, в связи с чем нарушается режим мытья разделочного инвентаря, что является нарушением п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01.

Разделочный инвентарь не маркирован, отсутствует маркировка разделочных досок, что является нарушением п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01 в соответствии с которым для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах.

Частично, оборудование не содержится в чистоте, мытье и дезинфекция не проводиться качественно, что подтверждается заключением эксперта от 12.10.2017 №05/4691 (вх. От 13.10.2017 №05/3311), протоколом лабораторных испытаний от 10.10.2017 №84389, согласно которых в смыве №10 «весы для гп, в том числе колбасы» обнаружена условно-патогенная микрофлора Klebsiella oxytoka, в смыве №11, 12 «прилавочная платформа охлаждаемая витрина для колбасы» обнаружена условно-патогенная микрофлора Klebsiella oxytoka, БГКП, что является нарушением п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01.

Должностным лицом было принято решение о применении с 27.10.2017 временного запрета деятельности ИП ФИО1 по реализации колбасных изделий без упаковки производителя (не допускать нарезку колбасных изделий), с указанием, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, способствуют возникновению острых кишечных инфекций (сальмонеллез, дизентерия) и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения. Действия организации квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку находится в командировке с выездом из города, совершение правонарушения не оспаривает, указывает, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 ФЗ №52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административно правонарушении нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, совершение ИП ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается: актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя №05/061197, фототаблицей, заключением эксперта по результатам лабораторных исследований №05/4691 от 12.10.2017, протоколами лабораторных испытаний от 10.10.2017.

Поскольку ИП ФИО1 занимается деятельностью по реализации пищевых продуктов, что не оспаривается, указанные выше нормы санитарного законодательства регулируют его деятельность.

Указанной статьей для индивидуальных предпринимателей предусмотрена альтернативная санкция в виде штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из анализа обстоятельства данного конкретного дела, характера выявленных нарушений санитарных норм и правил, судья полагает, что для достижения целей административного наказания имеются достаточные основания для применения административного приостановления деятельности, поскольку существует угроза жизни и здоровью граждан.

При назначении указанного вида наказания судьей учитывается характер совершенного правонарушения, наличие угрозы для жизни и здоровья граждан, в связи, с чем назначается административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Судья также учитывает положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по реализации колбасных изделий без упаковки производителя ( не допускать нарезку колбасных изделий) по адресу: .... сроком на 30 суток.

Срок административного наказания исчислять с 09 час. 00 мин. 27 октября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток.

Судья О.Ю.Кайгородова