Решение № 2-1142/2017 2-1142/2017~М-1136/2017 М-1136/2017 от 25 сентября 2020 г. по делу № 2-1142/2017

Дело №

№ ***


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Железногорск

“
26

”
сентября

20

17

г.

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Долбиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Курской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии,

установил:

14 мая 2015 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Железногорске Курской области ( с выполнение функций по выплате пенсии) ( в настоящее времени переименовано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Железногорске Курской области (межрайонное)) № *** от 31 июля 2015 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Из необходимых 25 лет засчитано в бесспорном порядке, по 1-му варианту, наиболее выгодному для истца, 19 лет 02 месяца 02 дня.

Период обучения в медицинском училище с 01.09.1987 года по 02.03.1990 года не засчитан в специальный стаж со ссылкой на п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., как не являющийся периодом работы.

Периоды работы: с 01.01.1996 года по 22.03.1998 года в отделении скорой помощи в <данные изъяты> РТМО, с 23.03.1998 года по 30.04.1999 года в отделении скорой помощи в <данные изъяты> районном медицинском объединении не засчитаны в специальный стаж со ссылками на Номенклатуру учреждений здравоохранения, утверждённую Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395, и п.6 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, поскольку структурное подразделение ( отделение скорой помощи) не предусмотрено.

Периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.1994 г. по 19.12.1994 г., с 11.11.2003 г. по 25.12.2003 г., с 13.10.2008 г. по 28.11.2008 г., с 11.03.2013 г. по 25.04.2013 г.; в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 26.12.1999 г. по 13.04.2001 г.; в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 14.04.2001 г. по 21.10.2001 г., в отпусках без сохранения заработной платы с 24.04.1999 г. по 25.04.1999 г., с 13.10.2002 г. по 13.10.2002 г., не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, как не являющиеся периодами работы

Периоды нахождения в отпусках, предоставленных в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: с 02.08.2002 г. по 08.08.20202 г., с 24.01.2003 г. по 30.01.2003 г., с 04.12.2004 г. по 10.12.2004 г., с 30.06.2005 г. по 06.07.2005 г., с 01.06.2006 г. по 07.06.2006 г., с 13.09.2007 г. по 19.09.2007 г., с 17.05.2008 г. по 23.05.2008 г., с 31.07.2009 г. по 19.09.2007 г., с 17.05.2008 г. по 23.05.2008 г., с 31.07.2009 г. по 06.08.2009 г., с 02.04.2010 г. по 08.04.2010 г., с 29.07.2011 г. по 04.08.2011 г., с 12.08.2012 г. по 18.08.2012 г., с 31.07.2013 г. по 06.08.2013 г., с 30.07.2014 г. по 05.08.2014 г. в специальный стаж не включены по мотивам неуплаты страховых взносов за эти периоды.

ФИО1, не согласившись с решением пенсионного органа, уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающий ей право на назначение досрочной страховой пенсии (в связи с лечебной деятельностью) периоды работы с 01.01.1996 года по 23.03.1998 года в должности фельдшера скорой помощи в <данные изъяты> РТМО и с 23.03.1998 года по 30.04.1999 года в должности фельдшера скорой помощи в <данные изъяты> РМО, исключив из данных периодов время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24.04.1999 года по 25.04.1999 года, и применить к ним льготный порядок исчисления как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.10.1994 г. по 19.12.1994 г., с 11.11.2003 г. по 25.12.2003 г., с 13.10.2008 г. по 28.11.2008 г., с 11.03.2013 г. по 25.04.2013 г. в календарном исчислении, период ее работы после обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в должности фельдшера скорой помощи ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» КЗ КО с 14.05.2015 года по 04.07.2016 года в календарном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию с 05.07.2016 года, а также взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., по оплате услуг представителя 15 000 рублей.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика, по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признала по основаниям, приведенным в вышеуказанном решении об отказе в установлении пенсии от 31 июля 2015 года. Она также пояснила, что поскольку периоды работы истицы в отделении скорой помощи и нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж включению не подлежат, то по состоянию на 05.07.2016 года у ФИО1 отсутствует требуемый 25 летний стаж лечебной деятельности, и правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии с указанной даты нет.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ", досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется последовательно, с применением: для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г., Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397; для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно, Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464; для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Как следует из копии трудовой книжки истца серии № *** от 03.10.1990 года, справки ОБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» от 12.07.2017 года №61 ФИО1 ( добрачная фамилия А.) с 01.04.1990 года была принята на работу в <данные изъяты> районную больницу фельдшером скорой помощи, на период декретного отпуска, и с 29.05.1991 года переведена фельдшером скорой помощи постоянно. <данные изъяты> центральная районная больница впоследствии была неоднократно реорганизована и переименована: с 01 марта 1991 года реорганизована в <данные изъяты> районное территориальное медицинское объединение (<данные изъяты> РТМО); которое с 23 марта 1998 года переименовано в <данные изъяты> районное медицинское объединение (<данные изъяты> РМО); с 04 ноября 2000 года - в «<данные изъяты> центральную районную больницу» («<данные изъяты> ЦРБ»), с 01.01.2012 года - в областное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области ( ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ»), где истец и работает по настоящее время.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы в должности фельдшера скорой помощи в <данные изъяты> РТМО с 01.01.1996 года по 23.03.1998 года и в <данные изъяты> РМО с 23.03.1998 года по 30.04.1999 года, в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, суд признает их обоснованными по следующим основаниям.

То обстоятельство, что в указанный период ФИО1 действительно работала фельдшером скорой помощи подтверждается копией её трудовой книжки, сведениями из справки ОБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» от 12.07.2017 года № 61, и ответчиком по делу не оспаривалось.

Согласно справке ОБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» от 12.07.2017 года №61 <данные изъяты> районная больница на основании приказа областного отдела здравоохранения от 01.03.1991 года № 111 с 01 марта 1991 года была реорганизована в муниципальное предприятие <данные изъяты> районное территориальное медицинское объединение (<данные изъяты> РТМО).

С 23.03.1998 года на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района от 23.03.1998 года № 87 МП <данные изъяты> РТМО переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения <данные изъяты> районное медицинское объединение (ОГУЗ <данные изъяты> РМО).

С 04 ноября 2000 года ОГУЗ <данные изъяты> РМО на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района от 04.11.2000 года № 407 переименовано в государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области (ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ).

С 23 декабря 2005 года ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница» на основании постановления губернатора Курской области от 23.12.2005 г. №872, постановления главы администрации <данные изъяты> района Курской области от 02.02.2006 г.№50.

С 01 января 2012 года МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» на основании распоряжения администрации Курской области от 30.11.2011 года №737-ра переименовано в областное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная больница» комитета здравоохранения Курской области.

Из указанной справки также следует, что отделение скорой помощи, где истец работала и продолжает работать фельдшером скорой помощи, является лечебно-профилактическим структурным подразделением <данные изъяты> центральной районной больницы, которая была реорганизована и изменяла свои наименования в <данные изъяты> РМТО и <данные изъяты> РМО, <данные изъяты> ЦРБ и в настоящее время является ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ». При этом учреждение не меняло своего места нахождения и постоянно находилось на территории сельской местности по адресу: *** Также не изменились цели данного лечебного учреждения – лечебная и иная деятельность по охране здоровья граждан, что также не оспаривается ответчиком.

То обстоятельство, что лечебное учреждение, периоды работы в котором истец просила включить в её стаж, находилось и находится в сельской местности (***) стороны в судебном заседании не оспаривали.

Таким образом, несмотря на неоднократные переименования, с момента поступления на работу истец работала и до настоящего времени продолжает работать в одном и том же медицинском учреждении, выполняя по занимаемой должности функции, связанные с оказанием медицинской помощи населению. При этом, работа истицы до переименования <данные изъяты> центральной районной больницы в <данные изъяты> РТМО, <данные изъяты> РМО, и после перерегистрации в ГУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» с 01.04.1990 г. по 31.12.1995 г., 01.05.1999 года по 13.05.2015 года ( за исключением периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, дополнительных отпусках по ЧАЭС, и на курсах повышения квалификации) зачтены пенсионным органом в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в бесспорном порядке.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции РФ, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагаю правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, в том числе, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что оспариваемые истицей периоды работы имели место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с этим при разрешении данного спора следует применять законодательство, которое действовало на время спорных периодов.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464, к указанным работникам относился, в том числе средний медицинский персонал независимо от должности лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения…», периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в выслугу в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. В соответствии с указанными Списками право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу – лаборантам, фельдшерам, медицинским сестрам.

Из п. 6 Правилам исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2012 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными Правилами, работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Поскольку судом достоверно установлено, что ФИО1 работала фельдшером скорой помощи учреждения здравоохранения, которое находилось и находится в сельской местности, что ответчик не оспаривал, суд приходит к выводу, что ФИО1 осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в вышеуказанные спорные периоды, и периоды ее работы в должности фельдшера скорой помощи в <данные изъяты> РТМО с 01.01.1996 года по 23.03.1998 года и в <данные изъяты> РМО с 23.03.1998 года по 30.04.1999 года, подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При этом, на основании ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключению из данных периодов подлежит отпуск без сохранения заработной платы в период: с 24.04.1999 г. по 25.04.1999 года – 2 дня (справка, уточняющая характер работы от 12.07.2017 года №61).

Таким образом, специальный стаж истицы за период с 01.01.1996 года по 30.04.1999 года в льготном исчислении составляет 4 года 1 месяц 27 дней.

Рассматривая требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации истца с 19.10.1994 г. по 19.12.1994 г., с 11.11.2003 г. по 25.12.2003 г., с 13.10.2008 г. по 28.11.2008 г., с 11.03.2013 г. по 25.04.2013 г.; в календарном исчислении, суд признает их обоснованными по следующим основаниям.

По делу установлено и не оспаривалось сторонами, что истец находилась на курсах повышения квалификации с 19.10.1994 г. по 19.12.1994 г., с 11.11.2003 г. по 25.12.2003 г., с 13.10.2008 г. по 28.11.2008 г., с 11.03.2013 г. по 25.04.2013 г. в период работы фельдшером скорой помощи ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» КЗ КО, то есть в должности и учреждении поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения были закреплены и в ранее действовавшем законодательстве, ст.112 КЗОТ РСФСР, согласно которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы ( должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством ( при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

При этом на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие страховых перечислений от работодателя не дает оснований для исключения стажа работы у данного работодателя из страхового стажа, то согласуется с правовой позицией, содержащейся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04 декабря 2007 года №950-О-О.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то они должны засчитываться в специальный стаж по соответствующей профессиональной деятельности.

Из приказов №167-к от 17.10.1994 г., №162-Л от 28.10.2003 г., № 214-Л от 08.10.2008 г., № 51-Л от 04.03.2013 г., справки ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» КЗ КО от 12.07.2017 года №61, копий свидетельств повышении квалификации усматривается, что истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 19.10.1994 г. по 19.12.1994 г., с 11.11.2003 г. по 25.12.2003 г., с 13.10.2008 г. по 28.11.2008 г., с 11.03.2013 г. по 25.04.2013 г. В период прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось место работы, средняя заработная плата. Факт выплаты за спорный период страховых взносов пенсионным органом не оспаривается.

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении, что составляет 6 месяцев 17 дней.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Отсутствие в упомянутых Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, не является основанием для исключения данных периодов из специального стажа лечебной деятельности.

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 протекала в сельской местности, то при оценке пенсионных прав истицы суд исходит из необходимости осуществления ей лечебной и иной деятельности на дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии не менее 25 лет.

Ответчик в бесспорном порядке засчитал ФИО1 в стаж лечебной деятельности 19 лет 2 месяца 2 дня.

С учетом периодов, дополнительно засчитанных судом в объеме 4 года 8 месяцев 14 дней, стаж лечебной деятельности ФИО1 на дату обращения – 14.05.2015 года составил 23 года 10 месяцев 16 дней.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2016 года, указывая, что на эту дату приходится 25 лет ее лечебной деятельности, поскольку со дня обращения за назначением пенсии она продолжала работать фельдшером скорой помощи в ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», которое располагается в сл.***, сельской местности, на полную ставку, полный рабочий день, полную рабочую неделю, за исключением периода нахождения в дополнительном отпуске в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 12.09.2015 года по 18.09.2015 года, других отвлечений от работы не имела.

Период работы с 14.05.2015 года по 04.07.2016 года истец просит включить в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении, исключив из подсчета стажа период ее нахождения в дополнительном отпуске по ЧАЭС с 12.09.2015 года по 18.09.2015 года.

Согласно справке, представленной ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» КЗ КО от 12.07.2017 года №61, истец с 01.04.1990 года по настоящее время работает в данном учреждении здравоохранения, выполняет норму рабочего времени, установленную на полную ставку. В период с 14.05.2015 года по 05.07.2016 года истец в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, в ученическом отпуске, в отпуске без содержания, на курсах повышения квалификации (с отрывом от производства), не находилась.

В период с 12.09.2015 года по 18.09.2015 года находилась в дополнительном отпуске в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Данная справка выдана на основании: Устава медицинского учреждения, штатного расписания за период с 1991-2017 г.г., книги приказов за период с 1990-2017 г.г., лицевых счетов за период с 1990-2017 г.г., тарификационных списков с 1992-2017 г.г..

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истицы фельдшером скорой помощи ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» КЗ КО с 14.05.2015 года по 04.07.2016 года подлежит включению в стаж лечебной деятельности согласно заявленным ФИО1 требованиям - в календарном исчислении, при этом согласно ст.11 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключению из него подлежит дополнительный отпуск в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период: с 12.09.2015 года по 18.09.2015 года – 7 дней.

Таким образом, с учетом периодов, засчитанных судом, на 05.07.2016 года льготный стаж ФИО1 составляет 25 лет: 19 лет 2 месяца 2 дня (неоспариваемый период) + 6 месяцев 17 дней (курсы повышения квалификации) + 4 года 1 месяц 27 дней (период работы с 01.01.1996 года по 30.04.1999 года) + 1 год 1 месяц 14 дней (период работы с 14.05.2015 года по 04.07.2016 года) = 25 лет 0 месяцев 0 день, в связи с чем истец имеет право на назначение ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, согласно заявленным исковым требованиям, - с 05.07.2016 года.

С учетом изложенного, суд считает правильным иск ФИО1 полностью удовлетворить.

Согласно имеющейся в деле квитанции истец при подаче искового заявления уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей. Кроме того, истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, что подтверждается квитанцией от 20.07.2017 года.

На основании ст. ст. 98, 100, 101 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (с учетом возражений представителя об их чрезмерности, объема работы проделанной представителем: составление иска, что не требовало значительного времен, сбор доказательств, представление интересов в суде, количества заседаний, сложности дела, и требований разумности и справедливости) в размере 5000 рублей, из которых 2000 руб. – составление иска, 3000 руб. –представление интересов в суде.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области ( межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области ( межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения:

периоды работы с 01.01.1996 года по 22.03.1998 года в должности фельдшера скорой помощи в Железногорском РТМО и с 23.03.1998 года по 30.04.1999 года в должности фельдшера скорой помощи в <данные изъяты> РМО из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, исключив из указанных периодов отпуск без сохранения заработной платы с 24.04.1999 года по 25.04.1999 года – 2 дня;

с 19.10.1994 г. по 19.12.1994 г., с 11.11.2003 г. по 25.12.2003 г., с 13.10.2008 г. по 28.11.2008 г., с 11.03.2013 г. по 25.04.2013 г. - нахождение на курсах повышения квалификации, в календарном исчислении.

с 14.05.2015 по 04.07.2016 года – период работы в должности фельдшера скорой помощи ОБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» КЗ КО, в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области ( межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Железногорске Курской области ( межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, на оплату услуг представителя за составление иска 2000 руб., представление интересов в суде в размере 3000 рублей, а всего 5300 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.10.2017 года.

Председательствующий: