Решение № 2-4089/2025 2-4089/2025~М-2681/2025 М-2681/2025 от 28 сентября 2025 г. по делу № 2-4089/2025

УИД 52RS0006-02-2025-004701-89

Дело № 2-4089/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года

Сормовский районный суд г.Нижний Новгород в составе судьи Вернер Л.В.,

при секретаре Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Инты» к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, республиканской ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ГБУ Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Инты» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне полученной за период с 01.11.2019 г. по 30.11.2024 г. компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме в размере 57 447,22 руб. и суммы республиканской ЕДВ за период с 01.11.2019 г. по 31.12.2024 г. в размере 23 919,44 руб., указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, органами социальной защиты предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме по льготной категории «Ветеран труда Республики Коми». 10.01.2025 г. в адрес истца поступила справка ООО «Сфера» от 17.12.2024 г. № о снятии 30.10.2019 г. ФИО1 с регистрационного учета. По информации органов МВД РФ новое место регистрации ответчика: <адрес>. Ответчик обязана была в течение 10 рабочих дней со дня снятия с регистрационного учета уведомить об этом истца и представить соответствующие документы, однако ответчик не известила истца об изменении места жительства. Помимо этого, ответчик являлась получателем республиканской ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда Республики Коми», которая за заявленный период также выплачена ей необоснованно, в связи с переменой места жительства.

Дело рассматривается без участия сторон, извещенных о времени и месте его рассмотрения, в порядке заочного производства.

Иследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Согласно регистрационному досье МВД России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения начиная с 09.07.2019 г. по 07.06.2022 г. имела регистрацию по месту пребывания в г.Нижнем Новгороде, с 08.06.2022 г. имеет регистрацию по месту жительства в г.Нижнем Новгороде.

В период до 07.06.2022 г. ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства в <адрес><адрес>.

Из материалов дела следует, что ответчику, ранее зарегистрированной по месту пребывания по адресу: <адрес>, как «Ветерану труда Республики Коми» предоставлялись меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 г. № 115.

Размер ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг для граждан, имеющих категорию «Ветеран труда Республики Коми», составлял: в 2019 г. – 1 029,60 руб., в 2020 г. – 1 079,02 руб., в 2021 г. – 1 122,00 руб., с 2022 по 2024 гг. – 1 167,00 руб.

В соответствии с п. 14 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 г. № 115, гражданин, получающий меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в случае возникновения обстоятельств, влияющих на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или влекущих изменение размера и (или) прекращение выплаты компенсации, в том числе следующих: изменение места жительства, изменение численности граждан, зарегистрированных в жилом помещении, изменение счета в финансово-кредитном учреждении, договорных отношений с организациями, утрата права на получение мер социальной поддержки - обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр социальной защиты по месту жительства и представить документы, подтверждающие наступление таких обстоятельств.

Информация о необходимости сообщить в орган социальной защиты информацию об изменении места жительства отражена в заявлениях ответчика на получение мер социальной поддержки от 07.07.2016 г. и от 27.10.2016 г., подписанных от имени ответчика ее представителем по доверенности ФИО2 Как указано истцом, ответчик не известила его об изменении места жительства.

Как указал истец, в результате отсутствия у него сведений о перемене ответчиком места жительства излишне полученная ответчиком за период с 01.11.2019 г. по 30.11.2024 г. сумма компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составила 57 447,22 руб.

Выплата ответчику данной компенсации прекращена решением истца от 10.01.2025 г.

Согласно п. 17 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 г. № 115, суммы компенсаций, излишне выплаченные гражданину, возмещаются гражданином в добровольном порядке либо удерживаются с его согласия по решению Центра из суммы, причитающейся ему при каждой последующей выплате компенсации. В случае отказа гражданина от добровольного возврата излишне выплаченных сумм их возврат осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Из материалов дела также следует, что ответчик являлась получателем республиканской ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда Республики Коми», выплачиваемой в соответствии с Законом Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми», Порядком и условиями выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты и пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 г. № 280.

Согласно п. 11 Порядка и условий выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты и пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте, утвержденных постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 г. № 280, гражданин, получающий меры социальной поддержки в виде компенсации (в т.ч. ЕДВ), при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты (к которым относится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания)), обязан в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких обстоятельств уведомить об этом центр, назначивший компенсацию. Меры социальной поддержки в виде компенсации (в т.ч. ЕДВ) прекращаются с первого месяца следующего за месяцем, в котором наступили такие обстоятельства.

Выплата ответчику республиканской ЕДВ по категории «Ветеран труда Республики Коми» прекращена решением истца от 13.01.2025 г.

Информация о необходимости сообщить в орган социальной защиты населения информацию об изменении места жительства отражена в заявлениях ответчика на получение мер социальной поддержки (ЕДВ) от 07.07.2016 г. и от 27.10.2016 г., подписанных от имени ответчика ее представителем по доверенности ФИО2

Как указал истец, в результате отсутствия у него сведений о перемене ответчиком места жительства республиканская ежемесячная денежная выплата по категории «Ветеран труда Республик Коми» необоснованно предоставлялась ответчику в период с 01.11.2019 г. по 31.12.2024 г., излишне полученная сумма ЕДВ за указанный период составила 23 919,44 руб.

Направленные истцом ответчику уведомления с предложением возместить в добровольном порядке излишне полученные денежные компенсации адресатом не получены.

Согласно части 1 статьи 160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Право ветеранов труда на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, иных мер социальной поддержки предусмотрено Федеральным законом "О ветеранах". Порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан (то есть возмещение произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, за счет средств соответствующих бюджетов), порядок и условия выплаты ежемесячной денежной компенсации, источники финансирования этих мер социальной поддержки установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты и компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (пункты 2, 4).

Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 22 указанного Федерального закона).

Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми, имеющих статус ветерана труда, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены нормативными правовыми актами Республики Коми, в частности, Законом Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в республике Коми», Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 г. № 115, Порядком и условиями выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, республиканской ежегодной денежной выплаты и пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 г. № 280, в которых названы, в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки граждан (среди них снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), а также установлена обязанность гражданина-получателя мер социальной поддержки в десятидневный срок извещать орган социальной защиты населения о перемене места жительства и иных обстоятельствах, имеющих отношение к реализации права на предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.02.2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, в том числе по законодательству субъекта Российской Федерации.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса РФ суммы излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, а также ежемесячной денежной компенсации могут быть удержаны с ответчика исключительно при установлении факта недобросовестности в ее действиях либо счетной ошибки.

В рассматриваемом случае истцом не представлено доказательств недобросовестности со стороны ответчика, что исключает возможность взыскания денежных средств в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса РФ.

Добросовестность ответчика как получателя спорных денежных средств презюмируется, следовательно, бремя доказывания ее недобросовестности при получении истребуемых денежных сумм лежит на истце.

Само по себе подписание в 2016 году представителем ответчика по доверенности заявлений о назначении ответчику мер социальной поддержки, составленных по утвержденной форме, в которых изложено обязательство в течение 10 рабочих дней сообщить в орган социальной защиты населения обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера денежной компенсации или прекращение предоставления мер социальной поддержки, не свидетельствует о недобросовестности ответчика.

В данном заявлении способ уведомления гражданином органа социальной защиты о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения мер социальной поддержки, в данном случае, о смене места жительства, не указан.

При этом контроль за предоставлением мер социальной поддержки должен был осуществлять истец, который, действуя в пределах предоставленных ему полномочий по проверке представленных документов и сведений, связанных с реализацией гражданами права на меры социальной поддержки и по проверке достоверности и актуальности данных сведений, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" мог и должен был своевременно получить информацию о смене ответчиком в 2019 году места жительства и, как следствие, отсутствии оснований для дальнейшего предоставления ей как ветерану труда мер социальной поддержки на территории Республики Коми.

Между тем, из материалов дела следует, что решения о прекращении выплаты ответчику заявленных мер социальной поддержки приняты истцом 10.01.2025 г. и 13.01.2025 г., что не может свидетельствовать о надлежащем исполнении им своих обязанностей, разумности и осмотрительности при реализации своих правомочий.

При изложенных обстоятельствах непредставление ответчиком истцу сведений о смене места жительства не может расцениваться в качестве ее недобросовестного поведения, и исключает возможность взыскания выплаченных в качестве мер социальной поддержки денежных средств.

Таким образом, суд полностью отказывает в удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ГБУ Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Инты» (ИНН <данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) о взыскании излишне полученных суммы компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суммы республиканской ежемесячной денежной выплаты отказать.

Разъяснить ФИО1 право подать в Сормовский районный суд г.Нижний Новгород заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г.Нижний Новгород: ответчиком - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными участвующими в деле лицами - в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Вернер Л.В.

Решение в окончательной форме вынесено 13 октября 2025 года.